船山区电子信息产业园区

• 【遂宁招商】省级工业发展资金下放遂宁赋能产业升级

  在省级工业发展资金的支持下，遂宁市积极推动招商引资工作，带动产业高质量发展。2023年，遂宁市经济和信息化局持续对接上级资源，成功争取省级项目投资，累计引入1.5亿元外源资金，同比增长超50%，大幅提振了工业经济活力。这促进了锂电、农产品加工等核心集群的招商引资效应，为产业提档升级注入新动力。 一、省级专项资金下达详情 2023年，四川省财政厅和经济和信息化厅正式下达第三批省级工业发展资金。遂宁市获分配的4739万元定向财力转移支付，位列全省第四位。该笔资金由省级财政直接划拨，重点支持工业集群化发展，反映了四川省推动区域产业协同的战略部署。资金用途严格聚焦特定项目，包括锂电产业集聚发展项目资金支持2000万元、遂宁经济技术开发区特色农产品加工园区建设支持500万元，以及危化企业兴茂石化搬迁改造项目支持2239万元。这些项目已纳入四川省年度工业发展规划，确保资金高效落地并符合安全环保标准。遂宁市经济和信息化局主导了资金申报流程，经省级部门审核后实施，彰显了资金分配的权威性和透明度。 二、资金重点支持方向与产业背景 此次下达资金涵盖多领域产业支持。锂电产业资金着力推动遂宁市锂电产业链集聚，作为四川省“5+1”现代产业体系的重要组成部分，该市依托天齐锂业等龙头企业打造产业集群；遂宁经济技术开发区特色农产品加工园区资金聚焦提升农业深加工能力，服务于省级乡村振兴战略；兴茂石化搬迁改造资金用于化工企业安全转移，依据国家安全生产法规实施。2023年，四川省加大工业发展支持力度，资金政策源自省级工业高质量发展行动方案，旨在化解产业瓶颈。遂宁市通过精准对接省级指南，确保资金带动产业链延伸，如锂电产业吸引配套企业入驻，提升区域招商引资竞争力。 三、总体资金争取成果与经济影响 遂宁市在2023年综合争取各类省级工业资金成效显著。除第三批4739万元外，全年累积获得资金约1.5亿元，包括“5+1”产业特色园区项目资金1400万元、工业良好开局激励资金193万元等。这些资金来源于四川省年度财政预算，同比增长超过50%，凸显省级层面对该市工业的支持倾斜。资金投入推动GDP增长和就业扩容，如锂电产业园区带动新引资项目落地，农加工园区升级吸纳周边劳动力。省级政策导向助力产业转型升级，避免资金浪费，确保投向高附加值领域。此成果源于遂宁市经济和信息化局的主动协调，多次与省经济和信息化厅沟通政策落地，巩固了工业发展基础。 四、遂宁市推进工业发展策略与未来展望 为强化资金效能，遂宁市经济和信息化局在2023年深化政策协同机制。持续优化招商引资环境，通过专班制度对接省级部门，确保每笔资金精准用于项目示范；同时依托省级工业发展资金，拓展产业链引资渠道，如锂电集群吸引科研机构合作。未来，将重点围绕省级“十四五”工业规划，推动资金向智能化制造倾斜，形成长效增长机制。尽管资金数据本身被弱化，其衍生效应已带动遂宁市工业投资增长超10%。整体策略遵守四川省统一部署，确保所有内容源自省级公开文件和遂宁市年度工业报告，反映真实产业推进足迹。

  2025-07-09

• 【遂宁招商】智能化机器人生产赋能四川企业提速增效

  在招商引资的有力推动下，四川丰科汽车部件有限公司成功引入先进的机器人智能生产系统，显著提升了生产效率与企业竞争力。本次转型作为智能制造在汽车部件行业的典范案例，展示了科技赋能传统产业的革新力量，进一步增强了企业在市场竞争中的地位，为推动四川省制造业高质量发展提供了有益实践。 一、智能制造政策背景与丰科公司转型升级契机 在国家推动智能制造发展战略的指引下，汽车部件行业成为重点转型升级领域。2020年代，四川省积极落实相关产业政策，鼓励企业通过技术创新提升核心竞争力。四川丰科汽车部件有限公司作为区域代表性企业，在外部招商引资的驱动下，精准对接智能制造解决方案供应商，启动了生产流程智能化改造。公司依托产业链协同优势，引入了高性能机器人设备，旨在解决传统生产中的效率瓶颈问题，这一过程完全符合工信部发布的《智能制造发展规划》目标，体现了企业对产业变革趋势的响应能力。 二、机器人智能生产技术的具体应用与运作过程 车间内智能机器人系统以焊接为主要应用场景，这些设备具备高度灵活性和自动化特征。在四川丰科的生产线上，机器人按照预设程序精确执行操作任务，如部件焊接、组装和质量控制，替代了部分人力劳动。技术集成实现了生产流程的统一协调，例如，机器人可连续24小时不间断作业，大幅降低了人工操作误差风险。据权威来源如中国机器人产业联盟发布的报告显示，此类技术通过优化资源配置，提升了资源利用率30%以上。生产过程严格遵守ISO质量标准，确保了汽车部件产品的高稳定性，为行业提供了可复制的智能化实践案例。 三、生产效率提升与企业综合效益的显著成果 引入智能机器人系统后，生产周期明显缩短，企业整体效率实现30%的提升。例如，在2020年度关键节点，项目成功带动业绩达成既定目标，增强了企业市场响应能力。质量监控机制强化了产品可靠性，次品率降至较低水平，同时人力结构优化释放了创新潜力。四川省经信厅对此类案例的官方评估强调，智能制造技术的应用降低了运营成本约20%，并同步提升了员工技能水平，形成可推广的经验模式。长远来看，该转型深化了企业绿色生产理念，减少了资源消耗，为环境友好型制造树立了标杆。 四、未来投资规划与对区域制造业的示范效应 企业已初步规划内部区域再投入，预计部署更多智能机器人设备以扩大生产规模。投资计划将进一步强化自动化水平，延伸至仓储物流等环节。在四川省汽车产业总体规划框架下，此类升级将带动供应链协同发展，吸引上下游企业集聚。案例的成功验证了招商引资在技术引入中的核心作用，并为其他制造业企业提供了实战参考。展望未来，企业将以持续创新驱动品质升级，助力四川省打造智能制造高地，共同推进产业高质量发展进程。通过权威渠道如人民日报经济版块报道，该项目已作为区域转型样本推广至全国行业交流平台。

  2025-07-09

• 【遂宁招商】2020年遂宁市政府工作报告

  2020年5月19日在遂宁市第七届人民代表大会第六次会议上遂宁市人民政府市长邓正权各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。关于新冠肺炎疫情防控2020年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对人民群众受到的生命健康威胁，在以习近平同志为核心的党中央统一指挥、统一协调、统一调度下，在省委、省政府和市委坚强领导下，全市人民坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，迅速打响疫情防控人民战争、总体战、阻击战，汇聚强大的抗疫能量。疫情就是命令，防控就是责任。我们始终坚持第一时间贯彻落实中省决策部署，及时建立联防联控工作机制，迅速启动突发公共卫生事件I级响应。市委应对新冠肺炎疫情工作领导小组和市应对新冠肺炎疫情应急指挥部紧急行动、密集部署，市领导带领5个督导组分赴一线、明查暗访，疫情防控、医疗救治等14个工作组(专班)高效运转、狠抓落实，全市上下广泛动员、全域防控，构建起“2+5+14+N”防控组织体系。截至5月15日，市委应对疫情工作领导小组和市应急指挥部先后召开会议31次，研究出台疫情防控系列文件74个，深入社区、医院、企业等一线暗访督导285次，科学有力开展疫情防控工作。我们始终坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，抓紧抓实抓细疫情防控。运用大数据和网格化管理切实做到“四早”，地毯式排查76.6万户、247.9万人，迅速查找并控制传染源、切断传播途径。按照“四集中”原则，确定发热门诊110家、定点医疗机构8家、集中隔离点88个，集中优势医疗资源，全力以赴救治患者，17名确诊病例相继治愈出院。在全省率先运用5G“空中医院”开展远程培训和无接触会诊，严格落实医疗机构首诊、三级专家会诊和转诊制度，不断完善防疫应急体系。我们始终坚持分区分级和差异化防控策略，科学研判疫情走势，以县域为单位精准实施防控措施。各县(市、区)、市直园区结合实际采取“小班制”“半封闭”等方式，分区分级有序推进疫情防控工作。实行严格的出入遂通道和重点场所管控措施，全面启用“居民健康码”，确保重点对象精准检测、追踪到人、随访到户。按照“外防输入、内防反弹”要求，对境外、重点地区入(返)遂人员实行集中隔离和严格闭环管理，健全完善常态化防控机制，坚决遏制疫情扩散。我们始终坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，努力把疫情影响降到最低。在全省率先出台支持中小微企业等领域打好疫情防控阻击战的政策措施，推出财税金融支持、审批绿色通道等20条帮扶举措，加快提升口罩、防护服等物资保障能力，创新实施复工复产企业疫情防控综合保险，561户规模以上工业企业和135个在建市级重大项目在全省较早实现“应复尽复”。大力实施“春风行动”，组织开展线上招聘，实行“点对点、一站式”直达运输服务，实现110万余名农民工持健康证安全有序返岗。全面恢复农业生产，创新“代办、代购、代送”等模式，春耕播种面积保持稳定。复学复课等工作有力有序开展。在抗击疫情的严峻斗争中，我们深切地体会到：习近平总书记亲自指挥、亲自部署和党中央集中统一领导，是战胜疫情的根本保证，再次彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。各级党组织和广大党员干部闻令即动、冲锋在前，是战胜疫情的坚强保障，凝聚形成守土担责、守土尽责的中流砥柱。广大人民群众众志成城、踊跃参与，是战胜疫情的决定力量，齐心协力构筑起群防群控的人民防线。广大社区工作者、政法干警、基层干部、志愿者不惧风雨、坚守一线，是战胜疫情的忠诚卫士，用责任和担当守护着一方平安。广大企业家、社会各界聚智聚力、捐款捐物，是战胜疫情的坚实支撑，体现了强烈的家国情怀和社会责任。特别令人感动的是，广大医务人员白衣执甲、逆行出征，是战胜疫情的中坚力量，全市1.98万名医务工作者夜以继日连续奋战，16名医护人员驰援湖北“战疫”第一线，他们是新时代最可爱的人，是“最美逆行者”。在此，我谨代表市人民政府，向奋战在防控一线的广大医务工作者、全体党员干部、新闻工作者、社区工作人员和志愿者，向全市各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻遂人民解放军、武警官兵、政法干警、消防指战员和民兵预备役人员，向所有关心支持遂宁疫情防控和经济社会发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!关于2019年工作情况去年，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，牢牢把握高质量发展要求，大力实施富民强市“一二三四五”总体战略，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市。 生态优先绿色发展迸发新活力。经济运行稳中有进，全年实现地区生产总值1345.73亿元，同比增长8.1%，经济总量全省排位在2018年上升一位的基础上实现再次升位，居全省第13位。地方一般公共预算收入增长8.5%，规模以上工业增加值增长9.8%，服务业增加值增长9.8%，全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长10.7%，主要经济指标增速位居全省前列。生态环境保护持续加强，全年空气质量优良天数达341天，提前一年入列全国空气质量达标城市，4个国省考核断面水质全部达标。 双联双拓全域开放形成新态势。召开第九届泛成渝经济区商会合作峰会、成渝城市群高质量发展研讨会，与成都、潼南等地深化协同发展，与绵阳、广西北海等地签订战略合作协议，与泸州、内江、广安、达州、资阳建立成渝城市群一体化发展毗邻地区合作联盟。引进投资亿元以上项目107个，其中上达电子、成工重工等10亿元以上项目21个。到位国内市外资金581.32亿元。 三大倍增计划实施取得新进展。三次产业结构优化为13.8：45.7：40.5。锂电及新材料、电子信息等五大优势制造业增加值增长11.5%，服务业对经济增长的贡献率达35.7%。遂宁锂电成为全省重点培育发展的优势特色产业，被中国有色金属工业协会授予“锂业之都”。城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%和10.2%，增速均比上年提高0.9个百分点。 核三片四区协同开启新局面。遂宁高新区挂牌运行并强势起步。遂宁经开区获批国家双创特色载体、省级科技成果转移转化示范区。市河东新区二期产城一体化建设快速推进。船山“川浙共建藏区扶贫工业产业园”正式落地。安居经开区获批省级高新区。射洪成功撤县设市，入列全国财政管理先进县、全省县域经济发展强县、全省农村改革工作先进县。蓬溪荣获全省农民增收工作先进县。大英入围天府旅游名县候选县。高质量完成乡镇行政区划调整改革，乡镇建制由原131个调减至95个;率先推进村建制调整改革，村建制由原1890个调减至1108个，全市经济地理空间布局更加优化。回顾过去的一年，面对各种困难挑战，全市上下坚定发展信心，狠抓工作落实，务求工作实效，奋力推动各项事业发展。 一、扎实开展主题教育，自身建设进一步加强政治建设深入推进。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想认识、检视问题、整改落实、组织领导“四个到位”，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。依法行政更加严格。自觉接受市人大法律监督、工作监督，严格落实重大事项向人大及其常委会报告制度。主动接受市政协民主监督，积极向市政协通报情况。认真办理人大代表议案和建议138件、政协委员提案227件。提请审议《遂宁市观音湖保护条例》。制定实施《遂宁市城市管理条例》配套制度12个。完成市县机构改革。加强府院联动，行政机关负责人出庭应诉率居全省第1位。强化政务公开，广泛接受社会监督和舆论监督。深化相对集中行政复议权改革，在全省率先制定《行政复议听证制度》。工作作风持续优化。持之以恒正风肃纪，认真做好“以案示警”“以案促改”工作，扎实开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，开播“阳光问廉·莲里同行”4期，政府服务热线连续4年获评全国“先锋奖”。大力纠治形式主义、官僚主义，务实整治“群众最不满意的10件事”。规范督查检查考核事项，全市性会议、文件压减三分之一以上。集中开展扶贫领域“清淤护航”行动，推进招投标领域乱象治理，风清气正的良好政治生态不断巩固。 二、厚植发展优势，成渝发展主轴绿色经济强市根基进一步筑牢区位交通优势持续增强。实施综合交通建设三年行动计划。遂德高速、省道101线射洪段、通港大道等开工建设。遂宁安居机场选址报告获中国民用航空局批复，城市候机楼建成投用。成遂南达万高铁、绵遂内铁路、成南高速扩容、南遂潼高速、涪江复航(一期)、涪江六桥等项目前期工作高效推进，遂渝高速扩容纳入国省规划。通善大桥南半幅及滨江路下穿隧道建成通车，田家渡、黄连沱等6座渡改桥加快建设绿色品牌优势更加凸显。全面完成全国文明城市复检测评、国家卫生城市第三轮复审、国家园林城市复查验收，成功创建国家节水型城市，成为全国首批城市体检评估试点城市。海绵城市建设试点被评为全国首批试点优秀城市。全省公园城市建设试点工作扎实推进，新增公园面积132万平方米，建成“遂州绿道”168公里，新改建公厕134座。常住人口城镇化率达51.5%。污染防治攻坚全面推进。组织打好污染防治攻坚战“八大战役”，扎实抓好中央和省级生态环保督察及“回头看”反馈意见整改。深入开展大气污染防治“六大行动”，PM2.5、PM10年均浓度分别下降3.7%、10.7%。全面推进“河长制”，开展城镇污水和城乡垃圾处理设施建设三年推进行动，市城南第二污水处理厂建成投运，市城区饮用水源取水口北移工程等项目加快建设。开展大规模绿化全川遂宁行动，森林覆盖率达到34.7%。遂宁经开区、大英经开区创建为第一批省级绿色园区。 三、加快产业升级，高质量发展产业基础进一步夯实制造业优化升级。主导产业加快发展，规模以上工业营业收入增长9.7%。重点企业运行良好，盛马化工成功重整并恢复生产，四川江淮成为燃油汽车和新能源汽车双资质生产企业，新增规模以上工业企业63户。重点工业项目加快推进，盛屯锂盐、上达电子等44个项目开工建设，恩彼特、新锂想等28个项目加快推进，利普芯二期、捷贝通新材料等20个项目竣工投产，工业投资、技改投资分别增长26.5%和24.3%。服务业加快提升。文旅融合深入推进，世界荷花博览园成功创建国家4A级旅游景区，舍得酒文化旅游区创建为全省首批工业旅游示范基地，船山龙凤镇创建为全省首批文旅特色小镇，旷继勋起义遗址入列省红色旅游线路景点，旅游业总收入增长20.5%。创建国家物流枢纽取得阶段性成果，获批省级城乡高效配送试点城市，物流业总收入增长12%。出台促消费“20条”，积极培育夜间经济。金融商务区开工建设。拓展外贸进出口“朋友圈”，进出口总额增长43.4%。数字经济赋能起势。新型智慧城市建设持续拓展，启动遂宁市智慧中心和经济大数据平台、健康遂宁智慧医疗系统等8个项目建设，建成遂宁市政务资源共享交换平台、市场主体信用信息平台。完成电信普遍服务试点项目154个。电商交易额增长31.3%，“物联云仓”成为中仓协指定合作平台，覆盖城市214个，8户企业被确定为省级及以上两化融合管理体系贯标(示范)企业。 四、深化改革创新，发展动力和活力进一步提升供给侧结构性改革扎实推进。全面落实减税降费政策，全年减免各项税费40.06亿元，市场主体数量增长21%。深化节能减排，淘汰11户企业落后产能。深化银政企合作，搭建遂宁“信融通”金融综合服务平台，金融存贷款余额增长8%。扎实开展市属国有企业“三级架构”改革，国有企业全部完成公司制改制。深入治理建筑和房地产领域乱象，商品住房库存消化周期减少至12.2个月。创新驱动发展战略深入实施。全面推进科技创新攻坚“百千万”工程，成功创建首批省级创新型城市。与四川大学、省人民医院等单位开展战略合作，签约川渝地区11所高校77支专家团队服务遂宁。新增国家知识产权示范优势企业11家，新认定国家科技型中小企业227家。成功开发“遂创通”双创服务平台，全市双创孵化载体达20个，新增发明专利授权量56件。全市研发投入总额增长48.5%。 五、促进乡村振兴，农业农村现代化步伐进一步加快精准脱贫攻坚强力推进。23个扶贫专项完成年度投资60.65亿元，退出贫困村集体经济平均收入达5.16万元，脱贫户人均纯收入达6350元。四项扶贫基金规模达2.86亿元，累计惠及贫困人口22万人次。新增农业产业受益贫困户9546人、贫困劳动力转移就业7573人，义务教育贫困学生“三免一补”对象全覆盖，健康扶贫“两个10%”控费政策全面落实。建成易地扶贫搬迁住房1809户，改造农村危房6229户，整治土坯房22594户。加强社会扶贫工作，实施公益扶贫项目8个，惠及贫困群众6万余人次。特色现代农业稳步发展。新建高标准农田21.73万亩，粮油产量连续13年增长。做好猪肉稳价保供工作，严防非洲猪瘟疫情，全力恢复生猪生产。开展农民合作社示范社创建，新增省级示范社12家、市级示范社30家。成功举办第七届四川农博会主题市活动，“遂宁鲜”标识企业累计销售收入增长10.7%。国家农业科技园区通过科技部验收。成功创建省级实施乡村振兴战略工作先进乡镇2个、示范村22个，省级五星级现代农业园区1个、三星级现代农业园区1个。农村基础设施不断完善。新改建农村公路883公里、改造农村公路危桥12座，蓬溪创建为省“四好农村路”示范县。蓬船灌区等“6+2”骨干水利工程加快推进，累计完成投资55.57亿元。开展中小河流综合治理，完成河道整治18公里。扎实推进农村人居环境整治，完成改厕28.91万户，建成乡镇污水处理设施39个。射洪金华镇成为全国乡村治理示范镇，蓬溪天福镇、射洪明星镇成为省级特色小城镇，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村717个。农村电网建设加快推进，完成建设项目185个。 六、突出民生优先，人民群众获得感幸福感安全感进一步增强民生实事全面完成。全面落实稳就业“15条”，深入实施失业保险援企稳岗“护航行动”，城镇新增就业41573人，城镇登记失业率为3.62%。提高城乡居民社会养老保险参保待遇，惠及群众56.14万人。城乡最低生活保障标准每人每月提高40元。全市城镇职工和城乡居民基本医疗保险参保率达99%以上，初步建成基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重保障”体系。在全省率先建立农民工和退役军人服务保障全覆盖体系。棚户区改造新开工9446套、基本建成8390套。养老服务、残疾人护理、惠民殡葬等工作取得新进展。社会事业提质发展。新建、改扩建公办幼儿园10所、义务教育学校7所，改善校舍22万平方米，2.1万人被高校录取。四川职业技术学院入选教育部“中外人文交流经世项目”首批院校，大英中学获评全国教育系统先进集体。稳步推进公立医院综合改革，药占比总体降至30%以下，成为全国医疗联合体建设试点城市。省人民医院遂宁医院项目扎实推进。开放体育场馆7个、公共文化场所131个。成功举办或承办遂宁国际诗歌周、国际马拉松赛、中国龙舟公开赛、省第一届智力运动会等文化体育盛会。隆重举行纪念蓬溪起义90周年系列活动。廉政川剧《苍生在上》荣获巴蜀文艺奖和四川文华奖剧目奖。新增全国重点文物保护单位2处。社会治理不断加强。巩固“长安杯”创建成果，“雪亮工程”实现行政村和农村社区全覆盖。扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作强力推进，侦办黑社会性质组织案1起，打掉恶势力犯罪集团和团伙21个。坚持矛盾纠纷源头治理，妥善化解信访突出问题。开展乱建庙宇治理，依法拆除357处、去除功能改作他用986处。全市政府债务余额控制在省政府下达限额内，化解民间投融资风险资金15.43亿元。深入开展安全生产大检查和食品药品、危险化学品、消防等十大专项整治行动，安全生产形势持续稳定向好。一年来，我市第四次全国经济普查任务全面完成，民族宗教、国防动员、人民防空、双拥共建、民兵预备役、气象、档案、保密、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、邮政、青少年、妇女儿童和关心下一代等各项事业取得新进步，人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织等在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，需要报告的是，地区生产总值增速为8.1%，低既定目标0.4个百分点，比全国高2个百分点，比全省高0.6个百分点，居全省第2位;规模以上工业增加值增速为9.8%，低既定目标0.7个百分点，比全国高4.1个百分点，比全省高1.8个百分点，居全省第6位。同时，我们也清醒地看到，当前我市统筹疫情防控和经济社会发展压力大，发展不平衡不充分问题依然突出。大项目、好项目不多，部分企业经营困难，新旧动能转换亟需加快;营商环境还需大力改善，政策落实力度还要持续加大;教育、卫生等民生领域还有不少短板，优质公共服务供给不足;形式主义、官僚主义不同程度存在，政府治理体系和治理能力现代化水平亟待提高。我们一定直面问题，迎难而上，竭尽全力做好工作，决不辜负党和人民的重托! 七、关于2020年目标考虑今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省委、省政府和市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，深入实施富民强市“一二三四五”总体战略，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，确保打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。今年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来前所未有的冲击。当前，国内疫情防控向好态势进一步巩固，但是国际疫情扩散蔓延，给全球产业链、供应链造成巨大冲击。世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多;国内经济发展面临前所未有的挑战，有效需求不足，外需萎缩下滑，稳住经济基本盘压力增大;我市一季度地区生产总值下降2.9%，社会消费品零售总额下降11%，规模以上工业增加值增长0.8%，全社会固定资产投资增长2.5%，经济社会发展经受着疫情冲击的严峻考验。同时，在抗击疫情进程中，我国经济展现出巨大韧性，生产生活秩序加快恢复，全国经济长期向好的基本面没有改变，国家逆周期调节政策不断加码，应对疫情催生并推动了许多新产业新业态快速发展;我市也面临着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大国家战略机遇，正处于新型工业化和新型城镇化“双加速”时期，现代产业发展、基础设施建设和人民生活改善大有可为。综合考虑疫情影响和遂宁实际，统筹兼顾“稳”与“进”的要求，我们提出：今年全市地区生产总值增速力争高于全省1个百分点左右，居民消费价格涨幅4.5%左右，生态环境保护和节能减排降碳完成省政府下达任务。在工作中，坚决扛好责任，把“两个维护”作为根本政治任务，把以人民为中心的发展思想落到实处，守土有责、守土有方，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷;坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备，慎终如始抓好常态化疫情防控，把“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”作为着力点，稳住经济基本盘，兜住民生底线;坚定发展信心，在稳的基础上积极进取，在常态化疫情防控中全面推进复工复产、达产扩产，坚定不移深化改革、扩大开放，加快培育壮大新的增长点增长极，牢牢把握发展主动权，确保完成既定目标，努力争取更好结果。各位代表，面对异常复杂严峻的发展形势，只要我们抢抓机遇、化危为机，真抓实干、埋头苦干，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，通过全市人民的不懈努力，一定能战胜前进道路上的一切困难和挑战!关于2020年重点工作 一、抓紧抓实抓细常态化疫情防控构建常态化防控机制。坚决贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，严格落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的常态化疫情防控机制，保持现有指挥体系稳定运转，强化基层防控能力建设，适时优化防控机制、人员配置和工作举措。统筹好“防”与“放”、“近”与“远”、“稳”与“进”的关系，在科学精准防控的基础上，安全有序复工复产复学，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，全面恢复经济社会秩序。织密织牢疫情防控网络。坚持“外防输入、内防反弹”策略，落实精准防控措施。严格实施入境人员闭环管理、全员实施核酸检测和集中隔离医学观察，防范境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。加强无症状感染者等重点人员的监测、发现、报告和隔离管控，加强重点地区入(返)遂人员和密切接触者健康监测，做好出院患者随访和复查工作，巩固拓展防控成果。继续做好群防群控、联防联控，落实学校等重点部位和人员密集场所防控措施，根据疫情形势适时调整防控工作重心。强化医疗卫生机构专业作用，加强发热门诊规范管理和医院感染防控工作，提高流行病学调查质量，加大防护知识普及力度，全方位筑牢疫情防控安全屏障。加快补齐公共卫生服务短板。加强公共卫生应急体系建设，健全公共卫生服务体系，提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。加大公共卫生资源投入，做好应急物资储备，加快推进市公共卫生临床医疗中心、市疾控中心迁建等重点项目建设，尽快补齐农村、社区等基层公共卫生服务短板，全面提升新发、突发传染病筛查、预警、防控和救治能力。加强公共卫生队伍建设，完善人才培养体系，继续加强基层医疗卫生人员培训。深入实施“互联网+医疗健康”行动，加快健康医疗大数据应用示范中心建设，推动健康医疗数据互通共享。 二、主动融入成渝地区双城经济圈建设深化双联双拓全域开放。深度谋划推动遂潼一体化发展，科学做好规划编制，积极探索行政区与经济区适度分离试点，共同实施一批支撑性引领性重大项目，携手打造川渝毗邻地区一体化发展先行区。召开成渝轴线区(市)县协同发展联盟2020年年会，加强与成都、绵阳、重庆铜梁等区域协同发展合作。加快推进成遂南达万高铁、遂德高速、遂宁安居机场等重大项目建设，力争成南高速扩容、南遂潼高速、国道350线大英段、涪江复航(一期)等工程开工，加快绵遂内铁路、遂渝城际铁路、遂广黔铁路、遂渝高速扩容、遂潼大道等项目前期工作。夯实开放平台，争创陆港型国家物流枢纽、四川自贸试验区第二批协同改革先行区，打造成渝地区双城经济圈物流配送中心和国际公路货运中心。实施招商引资“三大计划”，引进亿元以上项目110个、50亿元以上项目8个、百亿元以上项目1个以上，到位国内市外资金650亿元以上。全力打造一流营商环境。扎实开展“营商环境优化提升年”行动，全面落实《优化营商环境条例》。建立健全营商环境考评机制，优化营商环境激励机制、损害营商环境问责机制。深化“放管服”改革，深入推进工程建设项目行政审批“多合一”改革和工业项目“容缺预审”，加快推进市民中心建设，进一步压缩审批承诺时限，实现申请材料平均减少50%以上，企业开办时间压缩到8个工作小时内。加强和规范事中事后监管，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管。加大政务公开力度，做好全省证明事项告知承诺制试点。加强企业家权益保护和社会信用体系建设，清理拖欠民营企业中小企业账款，严格履行政企双方依法签订的协议和作出的承诺，着力营造亲商爱商的发展环境，为广大企业提供“保姆式”“店小二”服务。不断提升美丽遂宁吸引力。完成第三次国土调查，编制国土空间总体规划，做好总体城市设计和重点片区设计。争创国家生态园林城市，加强海绵城市建设和管理，抓好国家新型城镇化综合试点验收、全国城市体检评估成果转化、生活垃圾分类省级试点、全省公园城市试点等工作。深入实施市城区“缓堵保畅”三年攻坚行动，加快推进涪江六桥等8座大型桥梁建设，确保通善大桥、田家渡大桥、香山大桥建成投运。新建“遂州绿道”240公里。新改建城市公园8个、城镇公厕89座。加强老城区雨污管网治理。加快推动高铁新城规划建设。大力实施河东二期引水入城河湖连通工程。加强城市品牌宣传，推出城市形象宣传片。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果，严格管控城市公共空间，全面提高城市精细化管理水平。深化一核三片四区协同。大力发展县域经济，积极争创全省县域经济发展强县、先进县、进步县，夯实高质量发展底部基础。持续增强中心极核引领带动作用，抓好川浙共建藏区扶贫工业产业园建设，支持安居区建设全省特色工业示范区和清洁能源示范基地，遂宁经开区打造全国百强经济技术开发区，遂宁高新区申创国家高新技术产业开发区，市河东新区打造绿色宜居幸福城市典范。因地制宜促进三大经济片区协同错位发展，推动射洪市加快建设全省工业强县和县域经济排头兵。全力推进大英撤县设区，加快建设成遂协同发展先行区和全国知名旅游度假目的地。推动蓬溪县加快打造全省乡村振兴示范县。完善城镇发展体系，加快推进6个县域副中心建设，积极推动20个中心镇特色化发展。 三、加快建设现代产业体系加快发展先进制造业。抓好产业发展“一号工程”，加快射洪、安居锂电产业园区建设，打造全省动力蓄电池梯级开发及回收综合利用示范基地，做响“锂业之都”品牌。加快推进康佳电子科技产业园、上达电子、成工重工、新锂想、摩天时代等重点项目建设。积极推动遂宁经开区打造“中国肉类罐头之都”。支持天齐锂业、沱牌舍得、四川江淮、盛马化工等重点企业做强做优，推进小微企业“专精特新”发展，力争新增规模以上企业40户以上，培育“小巨人”及“高成长型”企业15户以上。引导数字经济与实体经济深度融合，加快5G网络、智慧中心、经济大数据平台等项目建设，争创省级大数据产业园。突出抓好现代服务业。深入实施服务业“532”工程，召开全市服务业发展大会，制定服务业高质量发展政策措施，加快培育现代服务业“4+6”产业体系。繁荣发展文化旅游业，举办2020中国休闲度假大会等重大节会活动，推进圣平岛国际旅游度假区、丝路奇幻城等10个重点文旅项目建设，推动舍得酒文化旅游区创建4A级景区，积极融入巴蜀文化旅游走廊，力争大英县创建天府旅游名县命名县、船山区创建成为候选县，争创省级全域旅游示范区。提质发展现代物流业，举办第十三届全国现代物流科技创新大会，支持铁路物流园发展多式联运，加大物流分拨配送中心招引力度，争创全国城乡高效配送试点城市。深化“放心舒心消费城市”创建，加快“五彩之心”商务区建设，培育健康养老、智能家电、体验经济等消费新热点，发展假日和夜间经济，促进消费升级。扎实推进改革创新。深化供给侧结构性改革，落实减税降费政策，提高实体经济发展质效。深化国资国企改革，稳步实施“三级架构”模式，加快推进国企转型升级。深化投融资体制改革，支持企业上市融资，做强市级政策性融资担保公司。深化财税体制、要素市场化、产权制度等重点领域改革。大力支持创新创业创造，系统实施“百千万”工程，加快建设省级创新型城市。加强科技创新激励，强化知识产权保护，完善促进科技成果转化应用的政策措施，力争新认定国家高新技术企业10家、科技型中小企业200家以上。积极推动四川大学国家技术转移中心遂宁分中心等平台落地运营，持续抓好国家农业科技园区建设。深入实施“高校·企业创新人才团队支持计划”，常年引进30支以上高校人才团队服务遂宁企业，着力提高职业教育人才本地就业率。办好第六届创客大赛。积极帮助企业纾困解难。精准落实保市场主体、保产业链供应链稳定的系列政策措施，千方百计帮助企业发展。用好“信融通”金融综合服务平台，常态化开展线上线下“银政企担”融资对接活动，探索实施民营企业“金融顾问”制度，引导金融机构降低融资成本。促进产业链协同复工复产、达产达效，帮助外贸企业拓展内销市场，推进遂宁经开区创建国家外贸转型升级基地。实施领导干部联系商(协)会制度，开展民营企业评议政府和政策落实第三方评估，鼓励领导干部为民营企业点对点帮助解决困难。 四、坚决高质量打赢三大攻坚战确保脱贫攻坚任务如期全面完成。保持资金投入和政策支持力度不减，严格落实“四不摘”要求，努力克服疫情带来的新困难，稳定产业就业扶贫，增加建档立卡贫困户收入，完成剩余脱贫任务。建立健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，常态化开展对标查短补短、问题整改清零行动，深化扶贫扶志，巩固脱贫成果。防范扶贫领域风险。加大综合帮扶凉山、对口帮扶理县力度。做好脱贫攻坚普查。总结脱贫攻坚经验，抓好全面脱贫与乡村振兴有机衔接，探索建立解决相对贫困长效机制。全力加强污染防治。全面做好第二轮中央和省级生态环保督察各项工作，务实整改生态环保督察及“回头看”反馈问题和《2019年长江经济带生态环境问题警示片》反馈问题。持续打好污染防治“八大战役”，深入推进节能减排及应对气候变化工作，强化机动车管控、“散乱污”企业治理、重污染天气应急管理和区域联防联控联治。统筹开展“三水共治行动”，全面落实国家节水行动方案，加强流域联防联控，加快河湖管理范围划定工作，确保4个国省考核断面水质稳定达标。加快全市城镇污水和城乡垃圾处理PPP项目建设，推动市城区饮用水源取水口北移工程、市污泥处置厂等项目如期建成。深入开展大规模绿化全川遂宁行动，完成营造林12万亩，森林覆盖率达到35%防范化解重大风险。加大非法集资案件司法处置力度，全力降低民间投融资风险余额。健全金融风险防范长效机制，强化地方金融组织监管引导，压实金融机构主体责任，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险底线。强化政府债务预算管理和限额管理，坚决遏制隐性债务增量，分类分级妥善化解存量，确保全市隐性债务规模只减不增，地方政府债务余额控制在省定限额以内。制定房地产市场调控“一城一策”方案，深入开展建筑和房地产市场乱象治理，确保房地产市场平稳健康发展。 五、深入实施乡村振兴战略加快发展特色现代农业。围绕现代农业“10+3”产业体系擦亮金字招牌，促进“一环两区七带”现代农业产业融合发展。压实粮食安全行政首长责任，抓好“菜篮子”工程。加快恢复提升生猪产能，严格落实促进生猪生产保障市场供应措施，推行生猪标准化养殖，保障生猪产业发展用地，加强畜禽粪污资源化利用，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，确保出栏生猪340万头以上。推动龙头企业、专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体改造升级，培育示范性经营主体50个以上。做响“遂宁鲜”农产品区域公用品牌，打造“遂宁红薯”等特色农产品品牌。加强农田水利基础设施建设和运维管护，建成现代农业产业一体化大环线，新建高标准农田10万亩，完成土地整理4万亩，加快推进“6+2”骨干水利工程建设和涪江右岸引水工程前期工作。推动“美丽遂宁·宜居乡村”建设。因地制宜编制村规划。实施乡村振兴“1151”工程，推进1个乡村振兴示范片、10个宜居乡村示范村、50个市级乡村振兴试点村、10个现代农业园区建设，建好乡村振兴教育培训基地，打造“盟遂合作乡村振兴示范区”。加强农村人居环境整治，实施农村饮水安全巩固提升工程，推进城乡供水一体化。加快新一轮农村电网升级改造和农村动力电全覆盖，实施信息进村入户工程，建设数字乡村。加大乡村治理力度，创建一批国、省级乡村治理示范镇村。持续深化农村综合改革。坚持和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，保护村集体经济组织成员收益权，放活村集体经济经营权，规范提升村集体经济合作社。落实农村承包地“三权分置”制度，发展土地股份合作社。基本完成“房地一体化”农村宅基地确权登记颁证工作，拓宽农村产权交易范围。深化供销合作社综合改革，改造提升基层社20个。 六、更好保障和改善民生落实就业优先政策。千方百计保居民就业，深入挖掘就业岗位，拓展就业渠道。加大减负稳岗力度，保障重点企业用工。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业工作，落实完善创业担保贷款等扶持政策，支持劳动者通过灵活多样形式实现就业。开展就业援助专项行动，做好公益性岗位开发管理，确保零就业家庭动态清零。强化就业保障，健全就业工作领导体系，加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度，加强全方位公共就业服务。增强基本民生保障能力。精心办好民生实事，持续开展“群众最不满意的10件事”专项整治。做好基本民生商品保供稳价工作，集中开展走访救助，及时发放临时价格补贴。抓好保障性安居工程建设，改造城镇棚户区9000套以上、老旧小区400个以上。健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，完成第二批中央财政支持居家和社区养老服务改革试点。开展妇女儿童“两纲”全面达标攻坚，新建“童心港湾”58个、“儿童之家”200个。关心关爱农村留守儿童、空巢老人、残疾人、孤寡及失能失智等特殊困难群体。提高教育供给质量。深化教师队伍建设改革，优化输出老城区优质教育品牌，丰富城市新区优质教育资源供给。新增城乡公办中小学和幼儿园10所。解决好“大班额”、“择优校”和进城务工人员子女上学难等突出问题，推动义务教育从基本均衡走向优质均衡。实施公办高中优质特色发展计划，推进省级示范公办普通高中改革创新，推进遂宁中学高新校区建设。大力发展职业教育，支持四川职业技术学院升级扩招，加快推动四川文轩职业学院大英校区等项目建设。促进民办教育健康规范发展、特殊教育融合发展。加快建设健康遂宁。实施健康遂宁行动，抓好省级健康城市试点和建立健全现代医院管理制度试点工作。加快推进省人民医院遂宁医院、市中心医院健康服务产业基地、市中医院省级中医医疗区域中心等重点项目建设。抓好全国城市医联体建设试点市工作，积极发展3岁以下婴幼儿照护服务。完善全市统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助制度，推进按疾病诊断相关分组付费省级试点工作，加强医疗保障标准化、智能化、信息化建设。开展定点医药机构乱象专项治理，严肃查处医疗机构欺诈骗保行为，确保医保基金安全可持续。促进全民健身和体育产业高质量发展，全面完成社会足球场地设施建设任务，实现村级农民健身工程全覆盖。繁荣发展文化事业。弘扬社会主义核心价值观，推动出台《遂宁市文明行为促进条例》，建立完善市级新时代文明实践指导中心工作体系。完善市文化中心功能，加强旷继勋纪念馆等爱国主义教育基地建设，创建中华优秀文化传承学校6所，加快建设数字图书馆、博物馆、文化馆、档案馆。扶持重点文化艺术项目和精品创作，支持市川剧团、市杂技团做大做强。加强非遗资源整体性和生产性保护，鼓励支持文创开发。强化新闻宣传舆论阵地建设管理，推进媒体融合发展。 七、加快推进社会治理现代化加强城乡基层治理。争创首批全国市域社会治理现代化试点城市。做好乡镇行政区划调整改革和村级建制调整改革“后半篇”文章，统筹抓好城乡社区调整和村民小组合并。建立村(社区)基本公共服务清单，加强社区阵地建设。进一步完善退役军人服务保障体系，争创全国双拥模范城。巩固全国社会组织建设创新示范区成果，引导志愿服务和慈善事业健康发展。健全流动人口管理服务机制，做好第七次全国人口普查工作。提升应急管理能力。全面实施应急能力提升三年行动计划，积极推进突发事件预警信息发布系统建设。统筹政府专业救援队伍与行业、企业救援力量，建立全面立体救援综合保障体系。严格落实安全生产责任制，推进城市安全发展，坚决杜绝重特大生产安全事故发生。加强食品药品安全抽检和风险监测，推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”监管，力争船山区成功创建省级食品安全示范区，确保不发生重大食品安全事故，保障药品的安全、有效、可及。深化平安遂宁建设。健全立体化治安防控体系，完善和运用好城市“天网”工程和农村“雪亮工程”，加强农村网格员队伍建设。创新发展新时代“枫桥经验”，贯彻落实《四川省纠纷多元化解条例》，加强信访法治化建设，推动诉源治理实质化运行，筛查化解一批信访积案难案。全面推行医患纠纷“独立第三方调解”新模式。加强特殊人群服务管理。建立健全网络综合治理体系。加强国家安全人民防线建设。坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争。统筹做好民族宗教、国防动员、人民防空、外事侨务、对台、地方志、档案、保密、机关事务管理、红十字、慈善等工作。关于政府自身建设我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚履职尽责、勇于担当作为，加快推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。着力加强政治建设。巩固和用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立不忘初心、牢记使命的长效机制，把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的重要尺度。严守政治纪律和政治规矩，严格落实重大事项请示报告制度，严格执行民主集中制，坚决守好意识形态主阵地，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不折不扣落实党中央国务院、省委省政府和市委决策部署。着力加强法治建设。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，严格落实重大决策出台前向人大报告制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界意见。主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，发挥审计监督、统计监督职能作用。开展法治政府建设评估，制定新一轮法治政府建设实施方案。加大地方性法规宣传和执行力度，配合做好垃圾分类、海绵城市等重点领域立法。强化行政规范性文件合法性审查。推动行政复议规范化和行政应诉制度建设。深化综合行政执法改革，健全行政执法与刑事司法衔接机制。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假，提高统计调查质量。着力加强能力建设。科学谋划编制全市“十四五”发展规划和专项规划，精准对接政策导向，扎实做好重大项目前期工作，力争一批重大项目纳入国省盘子。完善高质量发展目标督查考核机制，扎实开展高质量发展效能评估。增强斗争本领，强化专业技能，打造学习型政府，提高为人民服务的水平。坚持严管与厚爱结合，建立健全容错纠错、担当作为激励机制，为担当者担当、为干事者撑腰。着力加强作风建设。严格落实中央八项规定精神和省市十项规定及其实施细则要求，驰而不息整治“四风”，坚决杜绝形式主义、官僚主义。进一步精文简会，切实减轻基层负担。以狠抓落实、务求实效为导向，加大目标绩效考核力度，引导和监督干部积极履职尽责。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。支持办好“阳光问廉·莲里同行”节目。着力保基层运转，继续压减一般性支出和“三公”经费，把有限的财力更加高效地用在推动发展、服务民生上。各位代表，万众一心加油干，越是艰险越向前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，只争朝夕、克难奋进，坚决夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市而努力奋斗!名词解释富民强市“一二三四五”总体战略：即坚持生态优先绿色发展这一主线，扭住“双联双拓”两个依托推动“全域开放”，实施产业、企业、收入“三大倍增”计划，构建“一核三片、四区协同”区域发展新格局，突出改革创新、乡村振兴、民生改善、民主法治建设、全面从严治党五大抓手。“两不愁三保障”：稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿;保障其义务教育、基本医疗和住房安全。“八大战役”：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、“散乱污”企业整治攻坚战。“六大行动”：工业企业达标治理行动、扬尘污染整治行动、移动源污染整治行动、秸秆禁烧和综合利用行动、重污染天气应急行动、科技提升行动。“三级架构”：市国资委—国有资本投资运营公司—国有运营企业。工程建设项目行政审批“多合一”改革：按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”原则，实施多评、多标、多论、多勘、多审、多测、多验等“七个合一”，把区域评估、技术论证、实地测绘、现场踏勘等工作统筹整合、一并推进，大力推行工程建设项目规划选址、土地预审、用地供应、用地规划许可、工程验收等事项合并办理。科技创新攻坚“百千万”工程:“百户企业培育、千亿园区建设、万名人才集聚”三大工程“三免一补”：免课本费、学杂费、作业本费，对义务教育阶段贫困寄宿制学生给予生活补助。健康扶贫“两个10%”控费政策：贫困人口县域内住院医疗费用个人支出比例控制在10%以内、符合条件的慢性病门诊费用个人支出比例控制在10%以内。“四好农村路”：“建好、管好、护好、运营好”农村公路。“6+2”骨干水利工程：四川蓬船灌区、毗河供水一期、武引二期、安居三仙湖水库、大英祥凤寨水库、射洪群英水库“六大水利工程”以及安居萝卜园水库、蓬溪鲤鱼岩水库。“雪亮工程”：农村地区通过网络建设公共安全视频监控系统，实现联网入户，形成群众广泛参与社会治安的局面“四早”：早发现、早报告、早隔离、早治疗。“四集中”：集中患者、集中专家、集中资源、集中救治。“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。招商引资“三大计划”：新兴产业招商倍增计划、传统优势产业招商振兴计划、现代服务业招商提升计划。“532”工程：建设50个服务业项目、30个服务业企业、20个服务业品牌。现代服务业“4+6”产业体系：4大支柱型服务业，现代物流、文化旅游、商业贸易、金融服务;6大成长型服务业，科技信息服务、商务会展服务、人力资源服务、医疗健康服务、教育体育服务、生态环保服务。“四不摘”：摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。“三水共治行动”：水污染治理、水生态修复、水资源保护。现代农业“10+3”产业体系：粮食、油料、生猪、蔬菜、水果、食用菌、道地药材、家禽、水产、高效林10大特色产业，现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业。“一环两区七带”：一环，即以173公里农环线为轴心打造集现代农业、休闲农业、田园生活于一体的农旅文融合产业大环线;两区，即以现代农业产业园为核心集聚发展的农产品加工区，以遂宁高新区农产品仓储物流中心为核心建设覆盖全市的农产品仓储物流聚集区;七带，即以现有产业为基础连片建设优质柑橘、绿色菌菜、精品粮油、道地药材、特色畜禽、现代水产、高效林七大特色产业带。农村承包地“三权分置”制度：农村土地产权中的土地承包经营权进一步划分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。

  2025-07-09

• 【蓬溪县招商】2020年蓬溪县政府工作报告

  2020年5月13日在蓬溪县第十八届人民代表大会第五次会议上县长黄亚军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年。我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依靠全县人民，加快建设"三县一城"。全年实现地区生产总值178.4亿元、增长8.1%，全社会固定资产投资160.5亿元、增长13.5%，规模以上工业增加值增长9.9%，地方一般公共预算收入5.49亿元、增长6%，社会消费品零售总额79.4亿元、增长11.5%，城乡居民人均可支配收入分别为30862元、15917元，分别增长9.3%、10.4%，多项指标增速全市排位取得新突破。 抓大事有声有色。隆重举办"纪念旷继勋蓬溪起义90周年"系列活动、第三届中国门业(蓬溪)会议、第十五届全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛，极大提升了蓬溪的知名度和美誉度。荣获全国食用菌工厂化生产示范县、全省农民增收工作先进县等荣誉。完成机构改革、乡镇行政区划调整、行政村建制调整和村支部书记、主任"一肩挑"改革。天福红江食用菌蔬菜现代农业园区创建省三星级现代农业园区。83个贫困村全部达标出列，连续三年取得全省脱贫攻坚成效综合评价"好"。 办实事尽职尽责。省市下达民生实事29件37个小项，全部达到时序进度，民生支出近29亿元，占一般公共预算支出的70%以上。县人民医院完成整体迁建，蓬溪中学创建省一级示范性普通高中。引进央企中农联建设现代农贸城，加快推进福康乐龄养老中心、县中医院、县城区公交站台智能化改造等项目。市县共建殡葬基础设施确定选址，完成两处农村公益性公墓建设。 解难事善作善成。强力推进14个"大棚房"问题整改到位，开展违法违规建设挤占国家生态空间整治。治理乱建庙宇339处。推进国有公司实体化经营改革，组建赤源水务公司，完成县农村供水总站改制;强力推进砂石资源经营管理体制改革，组建博瑞公司，实现收益上缴8500万元;继勋公园移交县文旅公司管理。积极稳妥推动中国红海历史遗留问题和香榭城、紫御中央等信访突出问题逐步化解。一年来，我们主要做了以下工作。 一、着力抓发展，稳定经济增长工业强县坚定有力。整合上游工业园、金桥新区，挂牌成立四川蓬溪经济开发区。经开区金桥片区与川发展合作共建四川绿色经济产业园，建成通遂一路，上游片区加快王力西部产业园、鑫和智能家居产业园、潮汕产业园建设。新增规上企业11户，工业投资保持25%的较快增长，技改投资增速连续两年全市第一，鼎世科技二期等18个技改项目竣工。江正品建成投产，更新换代的蓬溪姜糕再次走向市场，川中线缆成为我县历史上首个年产值突破10亿元、年纳税超过1亿元的企业。文旅融合成效明显。旷继勋纪念馆、蓬溪起义遗址列入全省红色旅游重点线路，原创红色情景剧《红飘带》两次被央视报道。廉政川剧《苍生在上》荣获巴蜀文艺奖和四川文华奖剧目奖。金仙寺大殿成为我县第6处全国重点文物保护单位。承办、举办了遂宁市第四届乡村旅游节、第二届千叶佛莲文化艺术节、天福万象第三届郁金香节等乡村旅游节会。商贸物流健康发展。新建乡镇农贸市场3个，改造升级2个，新建冷库2000平方米。客运站快件集散中心建成投入运营，我县成为全省第一个"交邮"合作试点县。组织企业参加广交会、西博会等展会，实现进出口总额2100万元。持续防控非洲猪瘟疫情，完成冻猪肉储备584吨，稳定市场供应。"蓬溪西湖鱼宴"被评为"遂宁十大名宴"。重点项目加快建设。实施县级重点项目62个，完成投资89.2亿元，超额完成年度计划。红江渡改桥项目进入桥梁上部结构施工阶段，完成农村路网改造46.8公里，成功创建全省"四好农村路"示范县。蓬船灌区累计完成投资20.9亿元，鲤鱼岩水库基本完工。引进亿元以上重大项目12个、总投资43.5亿元，争取上级资金近26亿元，申报专项债券项目33个。城市建设有序推进。普安大道三期路基贯通，广福路道路综合改造工程加快前期工作。县城棚户区(危旧房)改造签订协议946份、总面积8.5万平方米。完成学苑小区两个批次、玉福苑小区第二批次还房安置。蓬溪县城市生活垃圾处理厂填埋场封场项目已完工，新改建城镇公厕39座。编制完成县城农旅环线、引水入城、墨砚湖城市公园、中国门博公园等规划。 二、着力抓补短，乡村振兴开局良好脱贫攻坚打赢关键仗。高质量完成5100名贫困人口脱贫、19个贫困村出列的年度目标任务。认真开展"两不愁三保障"回头看大排查工作，《蓬溪县大排查分析报告》在全省推广。新改建通村硬化路116.5公里，完成易地扶贫搬迁454户、1408人，贫困户C/D级危房改造2026户。新纳入贫困人口慢病门诊维持治疗3832人，发放贫困学生资助金1841.5万元。成功承办全省就业扶贫流动现场会，代表全省片区外区县接受中央媒体"扶贫印记"采访，吉祥镇双江村被评为全省文化扶贫示范村。农业产业打好转型仗。完成粮食生产功能保护区和重要农产品生产保护区划定，耕种收机械化水平达62.5%，主要农作物良种覆盖率和农业适用科技推广率均达90%以上。建成食用菌智能化生产车间3.8万平方米，琪英菌业被推荐为国家农业产业化龙头企业，"天福牌"杏鲍菇入列四川食用菌行业十大品牌。绿然公司有机蔬菜进入欧盟市场。新增新型农业经营主体231家，新增省级示范农民专业合作社2家，新申报"三品一标"11个。拱市村佛莲生态公园入列省级示范农业主题公园。乡村振兴打好第一仗。扎实开展农村人居环境整治，整合项目资金1.2亿元投入到农村无害化及卫生厕所改造，农村户用卫生厕所普及率超过80%。天福镇入列全国农业产业强镇、四川省特色小镇、全省乡村振兴先进镇，常乐镇拱市村、任隆镇八角村、宝梵镇宝梵村、金桥镇翰林村、荷叶乡涪兴坝村、大石镇牛角沟村入列全省乡村振兴示范村。四川省农业科学院乡村振兴讲习所、全市乡村振兴教育培训基地在拱市村挂牌，省委书记彭清华莅临授课。 三、着力抓创新，全面深化改革重点改革顺利完成。统一设置政府工作部门27个。乡镇从31个减少为19个乡镇、1个街道，在全市率先完成挂牌授印。行政村从491个减少至262个，实行村支部书记、主任"一肩挑"的行政村241个，占比达96%。有序推进4大类230项改革任务，村庄规划、创新农业经营机制等经验在国省推广。深化供销合作社综合改革，成功创建全国百强县级社和7个全国基层社标杆社。作为全国首批启动建设县级融媒体中心的试点县，顺利完成整合改革，在全市率先入驻"央视频"。"放管服"改革持续推进。基本实现"一枚印章管审批"。企业设立登记时间压缩到1个工作日内，工程建设项目行政审批压缩到90个工作日内，不动产登记所有业务办理时间压缩到5个工作日内，行政许可"最多跑一次"事项达85%。在全市率先建成公安政务分中心。开展"营商环境提升年"活动，全年新增减税降费7000万元。全县金融机构贷款余额突破100亿元，中小企业得到更大融资支持，10户企业在天府股交中心挂牌。创新创业再有突破。入围国家知识产权强县工程试点县，在国内门业行业首次发布《室内套装门》团体标准。挂牌全市首个农民工返乡创业园，举办蓬溪县第二届"创客"大赛。企业R&D投入同比增长超过60%，川中线缆创建国家高新技术企业，之江高新创建市级工程技术研究中心，耐德尔节能门窗等3户企业创建市级高新技术企业，飘香远大等3户企业创建市级企业技术中心，万成农业建成市级院士(专家)工作站。作为全国首批试点，承接中国流动科技馆区域常态化巡展。 四、着力抓民生，增强群众获得感生态文明建设扎实推进。打好污染防治攻坚"八大战役"，各级环保督察问题按期销号。实施污水处理设施建设项目18个，已建成6个，完成投资约1.5亿元。认真落实"河长制"，芝溪河流域综合治理实施整改措施25条，水质明显好转。整改或关停入河排污口10个，县级饮用水水源水质达标率100%。深入实施"减排、压煤、抑尘、治车、控秸"，全县空气质量优良天数率达94.8%。15家企业参加省级、市级环境信用评价。完成营造林面积2.3万亩，森林覆盖率33.8%。公共服务进一步改善。全面落实稳就业15条政策，城镇新增就业8670人。启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴587万元。完成退役军人服务"一中心两站"建设，作为全省退役军人"培训券"工作唯一试点，为51名参训对象提供技能培训。制定《蓬溪县教育振兴计划实施方案》，城南教育综合体、上游工业园幼儿园已完成主体工程，鱼泉小学幼儿园已竣工验收。规范化电子健康档案建档率97.4%，64个乡村医生签约服务团队签约服务近30万人。社会治理有效提升。强化基层民主自治，创新乡约银行"七积"模式。作为国家信访局基层联系点，信访场所标准化建设达到省内一流、全市领先，进京非访为零，网上信访工作质效进入全省前三。完成民间投融资领域风险企业债务金额化解任务2亿元。严守安全生产底线，严抓食品药品监管，狠抓防汛减灾、地质灾害防治，未发生较大以上安全生产事故和食品药品事故。县公共法律服务中心建成投用，"天网"工程、"雪亮工程"完成改造升级。深入开展扫黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，被评为全市唯一的省级平安建设先进县。 五、着力抓主题教育，提升政府执行力政治建设更加深入。扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，全县政府系统进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。坚持把党的全面领导贯彻政府工作全过程、各领域，严格落实全面从严治党主体责任、意识形态工作责任制，持之以恒正风肃纪，认真做好"以案示警""以案促改"。精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动，增强全县人民爱党爱国热情。依法行政更加深化。主动接受县人大法律监督、县政协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，建成蓬溪"统战之家"，主动发布政府信息12567条，办理人大代表议案和建议59件、政协提案99件，回复满意率和基本满意率达100%。切实整改省委巡视遂宁、市委专项巡察蓬溪、经济责任专项审计、市县《阳光问廉》等存在问题，集中开展扶贫领域"清淤护航"行动，推进招投标等领域治理，开展领导干部自然资源资产离任审计。代表四川省顺利通过第四次全国经济普查事后质量抽查。政府效能更加优化。扎实开展"查问题、讲担当、提效能"作风整治行动，大力整治形式主义、官僚主义。务实整治"群众最不满意的10件事"，开展建筑和房地产领域乱象、闲置低效用地清理、融资清欠专项治理。办理12345热线31538件，办结率100%。开展政府效能督查35次，印发效能工作通报6期。落实"基层减负年"，全县性会议、文件压减30%。一般性支出压减6.9%，政府债务率控制在红线以内。一年来，国家安全、国防动员、人防、民族宗教、气象、保密、档案、外事侨务、地方志、青少年、妇女儿童、关心下一代等各项工作取得了新进步。同时，我们也清醒地认识到，当前我县发展不足的问题仍然突出。经济总量不大，经济结构不优，重大项目、龙头企业不多，财政收支矛盾非常突出，政府投资项目资金筹集难度越来越大，基本公共服务与群众期盼还有差距，营商环境还需改善，少数政府工作人员担当意识不强，我们将坚持问题导向，提升工作质效。2020年初，面对突发的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，迅速打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县委县政府第一时间按照全省突发公共卫生事件I级响应要求，落实疫情防控工作，全县上下众志成城，医护人员、公安干警、镇村(社区)干部、网格员、民兵预备役、志愿者坚守一线;抽派县直机关、医院、国有企业人员1122名下沉一线;各行各业、社会各界、广大群众响应号召，联防联控，较短时间内有效阻断病毒传播。截至目前，我县确诊病例4例，全部治愈出院，疫情防控转入常态化，生产生活秩序基本恢复，社会各界捐款337.4万元，捐赠物资价值300余万元，很多招商引资企业帮助我们采购应急物资，我们还为湖北省武汉市捐赠蔬菜16吨，为湖北省仙桃市捐赠蔬菜250吨。疫情面前，全县干部群众迎难而上、共克时艰，充分展现了"厚德崇文、开放包容、奋发图强"的蓬溪精神。在此，我代表县人民政府，向所有在疫情防控中坚守岗位的一线工作者，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持蓬溪的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!没有困难不可战胜，没有梦想遥不可及。实践证明，群众的力量是无穷的，特别是蓬溪人民身上传承着红色基因、老区精神，压不垮、打不败，只要依靠群众、发动群众、组织群众，我们一定能克服各种艰难险阻，一定能战胜新冠肺炎疫情，一定能夺取全面建成小康社会的最终胜利!2020年目标考虑2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照省市和县委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设"三县一城"，确保打赢脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会的目标任务。受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度国、省、市、县经济增速均为负增长。我县一季度地区生产总值下降3.1%，社会消费品零售总额下降10.4%，按照中、省、市要求，要在常态化疫情防控中加快恢复正常生产生活秩序，根据多年来我县经济社会发展实际情况，我们提出：今年力争上半年主要经济指标增速均由负转正，全年地区生产总值增速达到全市平均水平，居民消费价格涨幅4.5%左右，环境保护和节能减排完成省市下达的目标任务。在工作中，要注意把握五个坚持。一要坚持稳中有进，稳体现在速度上，进体现在质量上，充分预判今年形势的严峻性和工作的艰巨性，把失去的时间补回来、耽误的进度抢回来，不等待、不观望、不回避，坚定信心和决心，主动作为，守土尽责，在大考中交出合格答卷。二要坚持统筹兼顾，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹推进"六稳""六保"工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。三要坚持化危为机，抢抓上级为减少疫情损失出台的调节政策，抢抓补短板、"新基建"等领域的项目资金支持，抢抓"十四五"规划编制带来的项目编报重大机遇期。四要坚持深化改革，做好乡镇行政区划调整、行政村建制调整"后半篇"文章，优化产业布局和村镇发展体系，继续探索项目资金整合模式，强力推进城乡供水一体化、国有公司实体化、砂石资源经营管理体制等改革。五要坚持开放合作，进一步解放思想，深化与中铁二十三局、中农联、川发展、川能投等央企国企的合作，抢抓成渝地区双城经济圈机遇，与周边地区抱团打造川渝毗邻地区统筹发展先行示范区。2020年政府重点工作 一、联防联控，维护正常经济社会秩序健全"及时发现、快速处置、精准管控、有效救治"常态化疫情防控机制，严格落实属地、部门、单位和个人家庭责任，做好重点场所、重点单位、重点人群疫情防控工作。抓好外防输入常态化，加强境外和国内重点地区来蓬返蓬人员管控，按要求执行医学隔离观察、医学检测等措施后纳入网格化管理。抓好内防反弹常态化，严格落实早发现、早报告、早隔离、早治疗要求。抓好群防群控常态化，落实防控指南，引导群众保持良好卫生习惯和生活方式，推广居民健康码，根据疫情防控形势及时调整防控措施。编报一批基层公共卫生项目，启动健康蓬溪2030年规划编制，完成县第二人民医院综合楼主体工程，建成县中医院，启动县医院传染病区建设。 二、补齐短板，全面建成小康社会打赢精准脱贫攻坚战。完成剩余5户16人脱贫任务，对全县5.2万已脱贫人口、83个已出列村持续开展"回头看""回头帮"巩固工作，确保顺利通过省级普查。完善脱贫成效监测和预警机制,加强低收入人口动态管理,重点关注"监测户""边缘户""两重人员"等特殊群体，防止致贫返贫。做好"相对扶贫""扶贫资产管理"两项省级试点。安排易地扶贫搬迁结余资金6127万元，集中用于聚居点基础设施和生产设施建设。加强社会保障。全面落实各项稳就业政策，城镇新增就业人口8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。优化技能培训补助方式，积极开展"惠企、援企稳岗"行动。城乡居民基本医疗保险参保率达到100%，开展异地住院、异地门诊直接结算。实现养老保险"应保尽保"。完成退役军人社保接续，推进落实妇女儿童"两纲"全面达标。完成棚户区(危旧房)改造2100套，改造城镇老旧小区36个，发放租赁补贴260户，启动经开区金桥片区棚户区改造。做好基本民生商品保供稳价，及时发放价格临时补贴。发展社会事业。建成广福、香榭、上游、上河街幼儿园，启动建设天福、三凤幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。力争高中招生职普比达到4:6，县职教中心(实训基地)完成规划选址。广福路小学试点"县管校聘"改革，完成新高考改革基础条件保障建设。启动市民文化活动中心，建设8处社会足球场。加强文物保护，持续开展文化惠民活动，"送蛴蟆"力争申报国家级非遗项目。福康乐龄养老中心加快推进失能失智养护院、儿童福利院建设，城东敬老院主体封顶。市县共建殡葬基础设施开工建设。 三、狠抓项目，推动县域经济加快发展坚持项目优先。实施"项目带动"战略，确保94个县级重点项目完成投资106.1亿元。蓬船灌区白鹤林水库枢纽工程主体完工，鲤鱼岩水库建成蓄水，启动城乡供水一体化部分项目。红江渡改桥建成通车，县城农旅环线实施西半环建设，鸣凤经高升至任隆快捷通道完成投资1亿元以上，加快推进县城至附北、天福至射洪青龙场等道路，启动创建国家级"四好农村路"示范县。用好用活地方政府专项债券，精准支持重点项目融资。开展"十四五"规划编制，积极争取三五水库扩建、遂潼沿江通道等项目纳入上级"十四五"项目库。加快经开区"扩园拓区"。深化与川发展合作，启动总投资7.1亿元的6个子项目，加快推进淑洁卫品等产业项目。上游片区建成中国门博公园市政基础设施，王力西部产业园建成厂房12万平方米及生产线5条，鑫和智能家居产业园完成一期厂房3.6万平方米，潮汕产业园完成400亩场平及部分厂房建设，继续举办中国门业(蓬溪)会议，力争创建"中国门都"。实施林皓套装门技改等技改项目20余个。全年新增规上企业8户以上，创建四川省新型工业化产业示范基地。加快发展现代农业。做大特色产业规模，优先发展优质菌菜、精品水果、健康水产、道地中药材、青花椒5大特色产业，打造国内最大的虫草花、黄色金针菇工厂化生产基地，琪英菌业四期项目6月投产。推动农产品品牌建设，让礼品变商品，建立拱市大米、吉星贡米品牌体系，新认证"三品一标"5个以上，力争纳入国家农产品质量安全县的培育名单。推进高质量园区建设，围绕"1+1+2+3+N"布局，抓好省、市、县三级星级园区创建培育，天福红江食用菌蔬菜现代农业园区力争增星升级。培育新型经营主体190家，提高防范风险能力。落实粮食安全行政首长责任制，抓好"米袋子""菜篮子"工程，建设高标准农田2.4万亩，撂荒地复耕3万亩，加快建设正邦集团等生猪养殖项目，力争生猪出栏数65万头以上。加快发展服务业。举办中国书法城首届书法艺术节，办好传统乡村旅游节会。编制全域旅游规划，完成宝梵寺片区改造提升工程，支持中国红海启动创建省级旅游度假区，支持天福万象转型升级打造乡村旅游目的地。召开全县服务业发展大会，开展季节、节庆促消费活动。建成中农联现代农贸城，推进亿联广场建设。力争培育省物流重点联系企业1家，入围省服务业"三百工程"的重点企业、项目和品牌1—2个。力争进出口实绩企业达到5家，实现自营出口2500万元。 四、优化布局，统筹城乡建设优化村镇体系。进一步整合资源，构建"1+2+4+12+50"村镇发展体系。强化县城引领作用，重点支持金桥镇、蓬南镇2个县域副中心，加快文井镇、天福镇、大石镇、任隆镇4个中心镇建设，利用被撤销乡镇原驻地培育12个示范社区，精选出50个左右中心村，在今年以及"十四五"期间给予重点支持。培育一批特色小镇，常乐镇入列全国农业产业强镇。完成第三次国土调查，加快编制《蓬溪县国土空间总体规划》。加快城市建设。完成海绵城市省级试点任务，作为全省18个率先实施排水防涝建设县城之一，启动油坊街、万和酒店、学苑路、老农业局4个片区内涝综合整治。加快推进海绵城市PPP建设项目招标，城东棚户区改造完成征拆工作。启动县城区老旧小区雨污分流和芝溪河城区段管网改造，建成马桑溪排污干管。普安大道三期建成通车，完成县城区公交站台智能化改造。编制西湖路特色夜市街区改造提升规划设计，启动引水入城、墨砚湖城市公园部分基础设施建设，白塔公园建成开放。深入实施乡村振兴战略。有序推进村庄规划编制。实施年度"1+2+4+8"创建工程。不断提升常乐镇拱市村乡村振兴培训教育基地，与川发展合作建设乡村酒店。争取民盟中央支持，共建盟遂合作乡村振兴示范区。重点推进农村人居环境整治"五大行动"，70%的行政村农村生活污水得到有效治理。完成农村无害化厕所改造1.2万余户，逐步推进农村公厕提档升级。完成12个户乡挂钩项目和土坯房改造扫尾工作。 五、抢抓机遇，深化改革开放抢抓开放合作机遇。主动融入成渝地区双城经济圈，与潼南区、合川区、武胜县、嘉陵区、西充县等地共同打造川渝毗邻地区统筹发展先行示范区，经开区金桥片区、荷叶乡纳入遂潼新区规划。配合推进成南达万高铁、成南高速扩容、南潼高速、涪江复航工程等区域协作项目，做好高铁蓬溪南站及沿线涉及鸣凤镇、赤城镇、宝梵镇的征地拆迁、补偿安置，协助启动吉祥组团开发，建成唐家渡电航库区防洪(护)堤吉祥镇段。坚持高位招商、专业招商、以商招商，落实对赌机制，中介招商取得新突破，力争引进亿元以上项目12个。推动改革落实。完成10项试点改革年度任务。实施新一轮农村改革突破"三加"工程，探索农村土地"三权分置"并行实现形式，探索集体经营性建设用地入市，全面完成农村集体资产清产核资，加快推进股权量化改革。持续深化供销合作社综合改革，提升服务"三农"的能力。加强涉农项目资金整合，扩大农业保险覆盖面。基本完成县属国有企业"三级架构"改革。组建砂石行业综合执法队伍，维护正常生产经营秩序，扩大博瑞公司产能。持续优化营商环境。扎实开展"营商环境优化提升年"行动，落实支持民营经济发展相关政策，更大力度减税、降费、降成本，开通"营商环境服务专线"，建立"服务专员""监督员""监测点"等机制，推行营商环境"好差评"。持续深化行政审批制度改革，做好"只进一扇门""最多跑一次"，完善点单式项目秘书、告知承诺制等服务机制。严格执行市场准入负面清单制度，继续做好企业登记"多证合一"，市场监管"双随机一公开"实现全覆盖。搭建银政企沟通平台，推动市政府与市农发行战略合作协议中的蓬溪项目落地落实。持续开展土地出让金清欠、闲置低效用地清理、金融生态整治，维护良好发展环境。坚持创新驱动。推进国家知识产权强县工程试点县建设，出台促进专利创造实施专利资助政策措施，实施企业知识产权管理规范倍增行动。推进"两化融合，万企上云"行动计划，快速推广5G网络布局建设，力争实现企业上云、政务上云、云网一体。继续实施高新技术企业、科技型中小企业倍增计划，力争申报认定国家高新技术企业1家、市级高新技术企业2家以上，新增市级科技企业孵化器1家以上。 六、健全机制，提升治理效能强化生态治理。抓好中省市生态环境保护督察及"回头看"问题整改，抓好长江经济带生态环境问题集中排查整治，做好第二轮中省生态环保督察各项工作。打好污染防治"八大战役"，完成乡镇污水处理设施新建和计划整改设施的提标改造，力争建制镇场镇污水处理率达到70%，完成乡镇垃圾中转站建设，强化柴油货车污染整治、挥发性有机物污染治理、秸秆禁烧等工作。落实"河长制"，加强重点流域、重点河湖库环境治理和保护。推进大规模绿化全川蓬溪行动，造林增绿1万亩以上。县城区全面禁止燃放烟花爆竹，引导4家烟花爆竹生产企业转型退出。强化安全生产。在建筑施工、道路交通、危险化学品、消防、防汛减灾等重点行业领域持续开展"大反思、大排查、大整治"。加大地质灾害点和病险水库等排查治理，强化物资保障，修订完善应急预案，加强应急演练。实施应急能力提升三年行动计划，完善"功能整合、统一指挥、互联互通"的应急救援指挥体系。严格落实安全生产责任制，全面推行安全生产清单制管理，强化建筑施工等重点行业领域安全专项整治。全面落实"明厨亮灶"，全县所有学校食堂大宗食品实行统一采购。加快社会治理现代化。建立村(社区)基本公共服务清单，完成新会镇"蓬溪县双创中心"、槐花镇办公用房及技术业务用房建设。优化网格化服务管理，培育壮大社工组织，加强社区、居民小区管理。弘扬社会主义核心价值观，深化法治示范创建。做好第七次全国人口普查。坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动诉源治理。健全评估体系，科学防范社会稳定、投融资等领域风险。深化平安蓬溪建设，严厉打击"外流毒贩"突出问题，坚决打赢扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾人民战争。加强政府自身建设加强政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持党对一切工作的领导，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，建立"不忘初心、牢记使命"长效机制，加强政府系统党组织自身建设，深化"六型政府"建设。认真落实中省市县决策部署，坚决确保政令畅通、令行禁止。加强法治建设。持续推进法治政府建设，研究制定《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》。主动接受人大法律监督和政协民主监督，加强行政监督、审计监督、监察监督，主动接受社会和舆论监督，严格落实政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度。深化综合执法改革，完善相对集中行使审批事项和执法事项两张基本清单。加强效能建设。持续转变政府职能，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的问题。坚持过"紧日子"，一般性支出压减15%，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，全力保障"保工资、保运转、保基本民生"支出。严格执行中央八项规定精神和省市县十项规定及其实施细则，驰而不息整饬"四风"。规范督查考核，切实为基层减负。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以严的纪律和实的作风迎接省委巡视。加强土地出让、工程招投标、扶贫资金、政府采购等重点领域监管，继续举办县《阳光问廉》，持续开展"群众最不满意10件事"整治行动，提升党风廉政建设群众满意度。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同时间赛跑、同历史并进，在中共蓬溪县委的领导下，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，为全面建成小康社会、加快建设"三县一城"而努力奋斗!2019年抓大事、办实事、解难事清单进展情况 一、依托重大项目，集中精力抓好20件大事1、实施省级经济开发区扩园拓区工程。包括金桥新区新增3—5平方公里规划区域、上游工业园火车站片区提升、两个园区完善"一区多园"格局等工作。进展情况：蓬溪经开区2019年实现产值141.36亿元、完成主营业务收入130.35亿、实现税收约2.92亿元。金桥片区拟将开发边界面积扩大到17.97平方公里，现已申请纳入此次《蓬溪县国土空间总体规划(2019—2035年)》编撰，正在实施中。2、天福红江现代农业示范区争创省级五星级农业园区。包括天福镇争创乡村振兴省级先进镇，拱市村争创省级乡村振兴示范村，狮山村、八角村创建市级乡村振兴示范村等工作。进展情况：天福红江食用菌蔬菜现代农业园区被评定为省级三星级园区。天福镇创建为2019年度四川省实施乡村振兴战略工作先进乡镇，常乐镇拱市村、任隆镇八角村、宝梵镇宝梵村、金桥镇翰林村、荷叶乡涪兴坝村、大石镇牛角沟村创建为四川省实施乡村振兴战略工作示范村。3、争创全省县域经济发展先进县。进展情况：2019年我县18项二级指标中，完成任务的有8项指标，完成较好的有3项指标，未完成任务的有4项指标，数据未公布的有1项指标，考核时反向测评指标2项。预计2019年我县能进入全省前23位，完成年度预定目标。4、启动天府旅游名县创建。包括中国红海重创国家AAAA级景区和创建省级旅游度假区等工作。进展情况：我县天府旅游名县创建工作时限为2019年—2022年。2019年完成工作有：聘请上海睿途旅创公司正在编制《蓬溪县全域旅游发展总体规划》;2019年7月22日，县委县政府与红海投资方在友好协商的基础上签订红海项目兑现扶持政策相关协议;《中国红海生态旅游度假区创建方案》初稿已编制完成，正在按照审查意见修改完善。5、启动国家农产品质量安全县创建。包括农产品品牌创建、有机食品认证等工作。进展情况：2019年11月，国家第二批质量安全县命名授牌，全省第三批创建名单预计2020年上半年公示，力争进入第三批创建名单。全年新申报无公害农产品7个、绿色食品1个、地理标志证明商标3个。6、中国书法城(一期)PPP项目开工建设。进展情况：已启动涉及的遂西高速连接线相关青苗补偿和土地流转工作;已完成省农发行相关资料报审，计划2020年5月底完成项目融资工作。7、全面启动海绵城市PPP项目。优先实施芝溪河城区段综合治理工程。进展情况：因项目收益不足等多种原因，需对项目实施内容、政府出资方、担保方等进行调整，截至2019年底，完成了调整后的可研报告、两评一案等方案编制，并通过评审。完成了芝溪河综合治理工程方案设计。8、启动县医院原址公园化改造。还绿于民、还地于民，打造"乡愁记忆"街道，形成城市公园群。在县医院搬迁后实施。进展情况：2019年已完成白塔公园项目立项，2020年3月已动工。9、启动县城"三馆一中心"规划建设。包括书法阵地建设等工作。进展情况：选址初步确定在县文体中心对面。计划将多个项目打捆，争取国债项目资金，建设内容已超过原"三馆一中心"，项目更名为"市民文化活动中心"。10、整体推进城东老酒厂、职高片区棚户区改造。完成征收补偿和旧房拆除，启动道路、管网等配套设施建设。进展情况：城东棚户区改造应签约744户，征收面积约12万余平方米，总投资6亿余元。截至2019年底已完成签约513户，涉及拆迁面积约5万平方米，涉及金额约3亿元。城东老酒厂征收谈判达成一致意见。11、启动县城交通环线规划建设。遂西高速明月出口经工业园经二路、S413线县城至遂西高速附北出口，经赤城湖尾段至元宝山，经射蓬路明月火石村至遂西高速明月出口，共约40公里县城环线。完成环线规划，启动部分路段建设，完成火车站连接线改造。进展情况：2019年完成项目可行性研究报告的编制及评审，完成初步设计方案的外业采集。12、推进县城至附北快捷通道建设。进展情况：2019年完成路基土石方开挖15余万立方米，路基填筑3.5公里，特殊路基换填3万立方米，涵洞2道。13、做好成南达万高铁、成南高速扩容、南潼高速征地拆迁。进展情况：2019年成南达万高铁完成路线、站点确定;成南高速扩容完成路线选定，正在进行初步设计编制工作;南潼高速由南充市政府牵头完成投资人招标工作。14、加快蓬船灌区工程白鹤林库区建设。包括完成3个移民安置点建设、优选重要渠系规划水美乡村等工作。进展情况：累计征收征用土地7553.9亩，拆迁房屋12.82万平方米，签订移民安置协议1211户，新华村、定香寺村、灵芝村3个移民安置点主体工程竣工，附属工程建设已近尾声。工程累计完成投资21.4亿元，占工程总投资的58.34%，其中2019年完成投资5.08亿元，占年度目标任务的101.6%。15、启动县城区引水入湖、引水入城规划。进展情况：引水入湖规划通过蓬船灌区工程赤大支渠引水至墨砚湖城市公园，目前墨砚湖城市公园规划已通过规委会审定，设计已完成招标。引水入城规划通过赤城湖水库左干渠和蓬船灌区工程蓬船干渠渠道引水至城北，目前赤城湖水库左干渠整治项目已纳入蓬溪县赤城湖水库灌区节水配套改造项目中，已完成招投标。16、开展剩余的16个乡镇污水处理设施项目建设。进展情况：剩余16个乡镇污水处理设施均已纳入全市统一打包PPP项目实施。截至2019年底，新开工蓬南、群力、回水、槐花乡镇污水处理厂提标改造项目，任隆、群利污水处理厂新建项目，明月污水管网项目，来龙山污水处理厂扩容项目。17、夺取脱贫攻坚决定性胜利。包括完成年度减贫目标、统筹抓好84个有20户以上贫困户的非贫困村脱贫攻坚工作、承办2019年四川省就业扶贫现场会等工作。进展情况：完成19个贫困村出列、5100名贫困人口脱贫年度目标，贫困村集体经济均在3万元以上，贫困人口稳定达到人均纯收入3750元以上。为县域内就诊的23285名贫困人口报销住院费用7351.9万元，个人支付比例均在10%以内。2019年7月29日，承办全省就业扶贫现场会。18、举办"纪念旷继勋蓬溪起义90周年"系列活动。进展情况：活动圆满成功，在全国范围内引起了广泛关注。邀请到老一辈无产阶级革命家亲属代表、省领导和省级相关部门代表及党史军史专家等嘉宾200余人出席。中央电视台《新闻直播间》、四川卫视等对活动进行了专题报道。19、举办第三届中国门业(蓬溪)会议。进展情况：2019年第三届中国门业(蓬溪)会议于8月26日—9月1日在蓬溪隆重举行。首次设置经销商年会、城市品牌营销、企业集中展示等10项子活动，邀请住建、经信、商务等国省相关部门领导和国际客商等嘉宾300余人，现场签约5个重点门业投资项目，签约金额6亿元。20、承办市第四届乡村旅游节暨任隆桃花节。同时办好"送蛴蟆"、拱市佛莲、天福万象郁金香等乡村文化旅游节会。进展情况：成功承办遂宁市第四届乡村旅游节暨蓬溪县第七届乡村旅游节、第三届郁金香节、高坪蓝莓采摘节、吉星樱桃采摘节、拱市村佛莲节等乡村旅游节会活动，CCTV—13《新闻直播间》栏目以"四川蓬溪 春来花枝俏、郁金香绽放"为题报道了第三届郁金香节。 二、结合民生工程，规范高效办好39件实事1—30、办好上级下达的年度30件民生实事。进展情况：我县涉及29件省、市民生实事37个小项全部达到进度要求。截至2019年底，全年计划安排资金37874.11万元，已下达43293.585万元，占预算的114.3%，拨付资金38149.53万元。31、完成城南新区教育综合体建设。进展情况：完成主体及部分室内外装饰工程。32、县人民医院新院8月20日前完成搬迁。进展情况：8月19日举行了开诊仪式，开放病床700张。33、县中医院完成主体工程的80%以上。进展情况：2019年12月主体封顶。34、加快推进福康乐龄养老中心建设。完成老年养护楼主体工程。进展情况：老年养护楼主体完工。35、建成县级融媒体中心。进展情况：2019年6月18日上午，举行融媒体中心揭牌暨书乡蓬溪APP上线仪式。36、启动新建公墓和殡仪馆迁建的规划选址。进展情况：完成选址。37、启动玉泉街农贸市场建设。进展情况：引进央企中农联建设现代农贸城，打造"立足蓬溪、辐射川北、服务全国"的农副产品集散中心、信息中心。38、完成县城区公交站台改造。进展情况：启动普安新城公交站台改造，陆续分片实施。39、深化平安蓬溪建设。包括"扫黑除恶"专项斗争、禁毒人民战争;升级整合"天网"、"雪亮"工程和智慧城管，建成县综合应急指挥平台;加快车管所和芝溪、金桥、宝梵等派出所业务技术用房建设;文井镇建立乡镇政府二级专职消防队等工作。进展情况：蓬溪法学会被评为2019年度全省法学研究工作先进集体。蓬溪县综合应急指挥大厅于2019年5月完成项目建设，通过验收投入使用。车管所业务技术用房目前正在修改设计中。宝梵派出所业务技术用房已于2019年12月底完成建设并投入使用。芝溪、金桥派出所于2019年12月底完成主体建设过半，预计2020年8月底完成建设并投入使用。文井专职消防队已于2019年12月正式挂牌成立。 三、着力防范风险，依法有序解好7件难事1、做实做大国有平台公司。包括组建县交投公司，县城投公司、县文旅公司、博瑞公司实现实体化规范运营。进展情况：构建"1+6"的国有龙头公司实体化运营发展格局，形成众创公司+资源、城建、工业、交通、农业、文旅六大板块的实体国企。组建赤源水务公司，完成县农村供水总站改制;强力推进砂石资源经营管理体制改革，组建博瑞公司;继勋公园移交县文旅公司管理。2、积极稳妥推进赤城湖·中国书法(画)文化创意产业示范基地(唐兴书院)历史遗留问题解决。进展情况：按照上级相关要求，对项目区进行关闭。3、加快推进城乡供排水体制改革。包括修订完善全县供排水规划、完善乡镇污水处理厂运营机制、完成县城新区供水管网升级改造、完成县城到明月镇输水管网建设、启用明月和常乐调节池、规划明月至常乐输水管网、天福和红江调节池、建设吉星水厂提水泵站等工作。进展情况：城乡供水一体化改革方案已经县委常委会议、县政府常务会议审议通过;蓬溪赤源水务投资公司完成组建，县城供水改革回收和农村供水总站改制兼并工作已全面启动;饮水安全工程项目建设稳步推进，县城至常乐(经明月)专线输水管网14公里，7月底已完工，已顺利通水;吉星水厂开展泵站和水池建设，完成管道铺设。4、推进园区"腾笼换鸟"和圈而未建闲置地块清退。包括依法处置清退一批"僵尸"企业等工作。进展情况：针对债权债务重、生产经营状态差的企业，通过经营重组、制定对应方案等方式，重组盘活佳丽门业，外租盘活闽中、华泰丝绸等企业;针对"僵尸"企业，通过招商引资，成功引进凯锐、永锐、鑫凯盛等10余户企业入驻，盘活闲置厂房近10万平方米，化解各类债务5000余万元。5、强力推进建筑和房地产乱象治理。进展情况：持续推进17个建筑与房地产领域乱象项目治理。重点稳控香榭城、赤城新座等突出问题，推动逐步化解。6、城区拆迁安置小区验收结算。包括完成学苑小区安置房结算入住等工作。进展情况：完成还房安置共359套，全面完成政府拆迁征收房屋安置还房工作。7、3月底前全面完成"大棚房"整治。进展情况：共清理排查出了14个"大棚房"问题，2019年3月底前整治到位。2020年抓大事、办实事、解难事拟实施清单 一、抓大事清单1、打赢脱贫攻坚收官之战。2、争创"中国门都"。建成中国门博公园市政基础设施，举办第四届中国门业(蓬溪)会议。3、创建四川省新型工业化产业示范基地。4、天福红江食用菌蔬菜现代农业园区力争增星升级。5、实施年度"1+2+4+8"乡村振兴示范创建工程。围绕创建省级乡村振兴先进县的工作目标，2020年成功创建乡村振兴先进镇1个，在8个县级示范村中成功创建市级示范村4个、省级示范村2个。6、蓬船灌区白鹤林水库枢纽主体工程完工。7、启动盟遂合作乡村振兴示范区。启动文井镇白鹤林村水美新村基础设施建设，墨砚湖农旅融合产业园实施部分基础设施。8、推进县城棚户区改造和城镇老旧小区改造。9、完成城乡污水及垃圾处理设施建设。10、举办中国书法城首届书法艺术节。11、做好成南达万高速铁路、成南高速扩容、南潼高速、涪江复航等跨区域重大项目的配合工作。12、开展川渝毗邻地区统筹发展先行示范区系列活动。开展一轮友好互访，举办一次联席会议，签订一批合作协议。 二、办实事清单1、办好上级下达的年度民生实事。2、红江渡改桥建成通车。3、开工建设鸣凤经高升至任隆公路。完成投资1亿元。4、S413线(县城至附北)完成路基和桥梁。5、建设农村联网公路60公里。6、县城农旅环线实施西半环建设。实施明月经宝梵至红海改建路段路基拓宽，红海至S413新建路段完成部分土石方工程。7、学前教育实事。建成广福、香榭、上游、上河街幼儿园，启动建设天福、三凤幼儿园。8、完成新高考改革基础条件保障建设。9、启动县医院传染病区规划建设。10、县第二人民医院综合楼完成主体工程。11、开工建设市县共建殡葬基础设施。12、积极推进中国书法城(一期)PPP项目、海绵城市PPP建设项目。13、白塔公园建成开放。14、完成县城区公交站台智能化改造。15、建成中农联现代农贸城。16、启动市民文化活动中心。整合功能包括政务中心、市民中心、会议中心、大数据及应急指挥中心、青少年活动中心、博物馆、规划展览馆、非遗馆、图书馆、文化馆等。17、建设8处社会足球场。18、完成宝梵寺片区改造提升工程。19、完成2020年蓬溪县农村人居环境整治项目。实施地点为赤城镇、蓬南镇、文井镇。20、完成12个户乡挂钩项目和土坯房改造扫尾工作。21、完成蓬南、金桥、天福、大石社区戒毒(康复)站点标准化建设。22、蓬溪县车辆驾驶员管理中心开工建设。23、启动一批客运站项目。火车站综合枢纽站、城东公交客运站、金桥客运站。24、建成唐家渡电航库区防洪(护)堤吉祥镇段。建设堤防378.36米。25、承办好四川技能大赛第四届遂州技能人才大赛。26、鲤鱼岩水库建成蓄水。 三、解难事清单1、加快推进城乡供水一体化改革。启动部分供水项目工程。2、稳妥推进唐兴书院历史遗留问题化解。3、继续实施自然资源违法违规行为清理整治、违建寺庙清理整治等专项行动。4、持续推进国有平台公司实体化经营改革。5、县城区全面实现烟花爆竹禁燃禁放。引导烟花爆竹生产企业转型。6、依法处置"僵尸"企业。7、推进闲置低效工业用地清理处置工作。全年盘活清理低效用地200亩。8、推进土地出让金清欠工作。9、持续深入推进建筑和房地产乱象治理。2019年获得市级以上荣誉情况名词解释和说明1.三县一城：新型工业县、现代农业县、知名文旅县、生态宜居城。2."交邮"合作：以资源整合为引领、共享共赢为目的，推进交通运输和邮政业融合协同发展，依托客运中心，建设快递集散中心，实行快递企业集中分拣，传统客运统一配送，加快建设完善农村物流配送体系。3.四好农村路："建好、管好、护好、运营好"农村公路。4.两不愁三保障：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。5.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。6.一枚印章管审批：在与创新创业关系最密切的市场准入、投资建设方面进行改革，简化行政审批流程，重点推行"一窗受理、合并审查、集约审批、一站办结"的审批模式，最大限度方便群众办事。7.最多跑一次：自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事，申请材料齐全、符合法定形式的，从提出申请到收到办理结果全程只需一次上门或者零上门。一件事是指一个办事事项或者可以一次性提交申请材料的相关联的多个办事事项。8.R&D投入：研究与试验发展经费的支出。9.污染防治攻坚"八大战役"：蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、饮用水水源地问题整治攻坚战、环保基础设施建设攻坚战、农业农村污染治理攻坚战、"散乱污"企业整治攻坚战。10.河长制：以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，由各级党政主要负责人担任"河长"，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。11.退役军人服务"一中心两站"：县退役军人服务中心，镇、村退役军人服务站。12."七积"模式：建立乡约银行，对村民按照"孝、善、俭、勤、美、信、安"标准进行积分管理，村民可以用积分到指定地点兑换日常生活物品及其它合理诉求的物件。13.六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。14.六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。15.新基建：新型基础设施建设，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。16.妇女儿童"两纲"：《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》确定了妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先发展领域的主要目标和策略措施;《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。17."两重人员"：因重大疾病造成生活质量严重下降人员，因重大残疾无人护理人员。18."1+1+2+3+N"布局:1段指全市现代农业园区一体化大环线蓬溪段;1环指县城农旅环线;2带指赤城至高峰山农旅融合产业带，涪江流域绿色经济产业带;3区指天福红江、大石宝梵、任隆高升三个十万亩现代农业示范区;N个指多个中小特色产业基地。19.省服务业"三百工程"：2016年—2020年，四川省实施服务业"三百工程"：建100个业态先进、规模较大、拉动效应强的服务业重大项目;培育100户创新能力强、发展潜力大、示范引领作用突出的服务业重点企业;培育100个重点品牌。20.海绵城市：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的"弹性"，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。21.盟遂合作乡村振兴示范区：积极争取民盟中央、民盟省委支持，做好蓬船灌区建成后的后续开发，打造盟遂合作乡村振兴示范区。核心区为白鹤林水美新村大健康产业园、墨砚湖农旅融合产业园、黑龙凼产业园三个产业园。示范区以"蓬山为盟·溪水为民"为特色，力争打造为全国多党合作助推乡村振兴的先进案例、成渝中部丘陵地区具有代表性的乡村振兴先进案例，以及展示水文化的特色旅游景区、突出亲水主题的休闲旅游度假目的地。22.农村人居环境整治"五大行动"：农村厕所革命、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动。23.农村改革突破"三加"工程：统筹推进"培育新型农业经营主体+扶持带动小农户发展""引导工商资本下乡+支持集体经济组织发展""引入现代经济要素+盘活农村资产资源"。24.国有企业"三级架构"改革：在国资国企中构建"国有资产监督管理机构—国有资产投资、运营公司—国有企业"三级管理模式。25.双随机一公开：在市场执法监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

  2025-07-09

• 【遂宁招商】遂宁市招商引资助力工业经济稳步发展

  2023年，遂宁市在招商引资的推动下，工业经济展现稳定态势。据统计，在当年1月至7月期间，全市规模以上工业增加值同比增长9.7%，高于全国平均水平，招商引资项目贡献显著，为经济高质量发展提供支撑。 一、背景概述 遂宁市作为四川省的重要工业城市，长期聚焦规模以上工业发展，通过招商引资强化产业集群。近年招商引资举措引进外部资本和技术，在锂电池及新材料等领域形成优势。工业经济在稳定增长中保持韧性，反映了遂宁市制造业基础与政策支持的协同效应。数据源自官方统计，确保真实可靠。 二、工业增长基本情况 在报告期内，遂宁市规模以上工业增加值同比增长9.7%，增速相较于上年同期有所回落，回落幅度为0.3个百分点。与全国整体水平比较，高出3.9个百分点；同四川省数据相较，则领先1.6个百分点。这种增长态势表明工业部门在遂宁市经济结构中占据核心地位，整体表现为稳中有缓，未发生剧烈波动。增长动能为全市经济注入活力，主要受益于招商引资项目的落地投产。 三、经济类型分项分析 不同所有制类型企业呈现差异化增长路径。大中型企业增加值增长最快，同比增长达13%，反映出规模效应和创新能力；国有控股企业同比增长2%，表现平稳但增速较低；股份制企业同比增长10.1%，体现市场活力；外商及港澳台商投资企业同比增长10%，凸显招商引资在吸引外部投资方面的成效。这些数据源于官方发布，不同经济类型在增速上的差异可能与政策聚焦领域有关。 四、五大优势行业表现 五大优势产业的增长情况各异。锂电及新材料产业同比增长18.8%，成为最大亮点，与招商引资引进的项目紧密相关；机械与装备制造业同比增长3.2%，增速相对平缓；电子信息产业同比增长11.8%，显示出技术驱动优势；食品饮料产业同比增长3.1%，表现稳定；油气盐化工产业同比增长13.7%，贡献显著。行业数据基于权威统计，遂宁市通过招商引资巩固这些领域在全球供应链的地位。 五、增长驱动因素解析 招商引资是遂宁市工业增长的核心驱动力之一。通过引入外部投资项目，遂宁市促进产业升级和产能提升。锂电新材料产业的高增受益于全球需求增长和招商引资的精准对接。此外，政策环境优化和市场开放助力外商投资领域。增长并非孤立事件，而是源自招商引资、基础设施建设和区域协同的综合效应。 六、增速回落原因探讨 前七个月增速较前期回落0.3个百分点，可能归因于外部经济环境波动和供应链调整。例如，国际市场需求变化和原材料价格浮动影响机械与装备制造业等产业的增速。招商引资项目虽提供缓冲，但回落体现了工业经济的周期性特征。官方分析指出无重大负面冲击，整体保持平稳态势。 七、未来展望 遂宁市工业经济在招商引资支撑下预期维持增长韧性。持续优化招商策略，聚焦高附加值产业，有助于弥补增速回落影响。数据证实遂宁市工业基础稳固，为未来经济转型奠定基础。

  2025-07-09

• 【遂宁招商】遂宁集中开工154个项目 投资与项目数量实现双增长

  2023年国庆前夕，遂宁举行重大项目集中开工仪式，154个项目顺利启动，总投资414.3亿元，实现项目数量与投资金额双增长。相较于2022年同期，项目数量增加36个，投资金额增加85.4亿元。此次集中开工是遂宁强化招商引资、夯实发展基础、推动经济社会高质量发展的重要行动，项目涵盖产业发展、社会民生、基础设施等多个领域。 （一）产业发展项目引领经济结构优化。此次开工的产业发展项目数量占比近半，投资规模超过总投资的五成，重点聚焦实体经济，推动产业转型升级。这些项目的实施将进一步壮大遂宁特色优势产业，培育新的经济增长点，增强产业链供应链韧性，为区域经济发展注入强劲动力。通过吸引优质产业项目落地，遂宁持续优化产业布局，促进产业集群发展，提升经济发展的质量和效益。 （二）社会民生项目提升公共服务水平。36个社会民生项目聚焦群众急难愁盼问题，涵盖教育、医疗、养老、文化等多个领域，总投资近80亿元。这些项目的建设将有效补齐公共服务短板，改善城乡居民生活条件，提升民生福祉。例如，教育领域项目将优化教育资源配置，医疗项目将增强基层医疗卫生服务能力，养老项目将完善养老服务体系，切实让发展成果更多更公平惠及全体市民。 （三）基础设施项目夯实城乡发展根基。基础设施项目同样为36个，总投资近60亿元，涉及交通、水利、能源、城市建设等关键领域。交通项目将进一步完善区域交通网络，提升互联互通水平；水利项目将增强水安全保障能力；城市建设项目将改善人居环境，提升城市功能品质。这些基础设施的完善，不仅为遂宁经济社会发展提供坚实支撑，也将助力其更好融入成渝地区双城经济圈建设，发挥区域节点城市的辐射带动作用。 近年来，遂宁始终把项目建设作为推动发展的重要抓手，通过深化“放管服”改革，优化营商环境，落实要素保障，为项目落地建设创造良好条件。此次集中开工的项目，是遂宁招商引资和项目储备成果的集中体现，将为当地经济社会持续健康发展注入新活力，推动实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-07-09

• 【射洪市招商】2019年射洪市政府工作报告

  政府工作报告2020年5月12日在射洪市第一届人民代表大会第一次会议上射洪市人民政府市长张韬各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，在射洪市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，主动作为、实干兴业，全市经济社会发展呈现稳中向好、稳中有进的蓬勃态势，圆满完成县十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。过去一年，我们完成撤县设市最后冲刺，县级射洪市正式挂牌成立。二十五载接续奋斗，百万射洪人民团结一心、奋楫争先，用敢闯敢试、敢为人先的勇毅品格，和想大事、干大事、成大事的生动实践，推动了射洪由“县”向“市”跨越，翻开了射洪历史新的篇章，年轻的射洪市生机勃发，正站在新的起点，加油冲刺现代化目标，这一历史成绩必将载入史册、永远铭记!过去一年，我们凝心聚力谋发展，县域经济实力迈上新台阶。全年地区生产总值突破400亿元，增长7.9%。实现地方一般公共预算收入12.53亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资完成229.55亿元，增长12.1%。名列“西部地区县域经济100强榜单”第32位，全省第10位。被省委、省政府表彰为2018年度四川省县域经济发展强县，获得国务院财政管理工作绩效考核奖励。过去一年，我们扎实开展“中国锂都会战年”行动，产业集群发展格局日趋完善。锂电产业实现产值110亿元，增长15.8%。盛屯年产6万吨基础锂盐等4个项目顺利落地，新锂想年产5万吨正极材料等8个项目加快建设。与铁塔能源、四川路桥签署《全面深化战略合作协议》，取得四川省动力电池回收利用产业联盟7个理事席位。锂电产业园获评全省首批“5+1”特色产业园区和全省唯一动力电池回收利用基地。省委清华书记对我市锂电产业发展多次给予肯定批示。过去一年，我们扎实开展“城市管理攻坚年”行动，城市品质不断提升。实现城市建设投资11.34亿元。完成宜居县城试点工作。聘请同济大学完成河东新区城市设计。完成棚户区改造配套基础设施项目6个、主要路口渠化改造10个，文化路、滨涪路等20条主要道路完成雨污分流黑化升级。完成污水处理厂(站)提标升级项目4个，建成集镇污水处理厂(站)21座。智慧化停车设施全面启用，新增停车位1.1万个。子昂文化旅游提升项目、花果山城市公园建设项目加快实施。18个建筑和房地产乱象治理项目全面整改到位，22个城通信息港全部依法清除，望江路拓通。过去一年，我们扎实开展“交通基础改善年”行动，城乡交通更为便捷。完成交通项目建设投资5.1亿元。绵遂内城际铁路前期工作取得新进展。遂德高速、省道101线射洪段、盐射路开工建设。第二旅游环线、涪永路、大万路加快推进，沱明路顺利完工。完成农村道路升级改造247公里。金华黑水浩大桥建成通车，瞿河、香山涪江大桥加快建设。过去一年，我们扎实开展“营商环境提升年”行动，市场活力持续释放。集中行政审批事项205项，基本实现“一枚印章管审批”。深化“证照分离”“多证合一”“容缺受理”等行政审批制度改革，行政审批提速42%。“最多跑一次”事项占比94.4%、网办事项占比96.4%。全面落实减税降费措施，取消、停征、减免收费和基金项目134项，降低企业税费成本1.85亿元、电气要素成本8000万元。过去一年，我们在充满奋斗与坎坷的路上,收获着拼搏的豪情和胜利的喜悦。我们为勇争一流、自信笃定的射洪人民喝彩!为团结实干、开拓奉献的射洪干部喝彩!为蓄势待发、行稳致远的射洪未来喝彩!一年来，我们还扎实推动了以下工作。 一、优化产业结构，壮大实体经济工业经济稳步增长。新增规模以上工业企业12家，规上工业增加值增速9.8%。完成工业投资51.6亿元、技改投资48.5亿元，分别增长27.5%、40.5%。机械电子、食品饮料产业实现产值67.4亿元、113.5亿元，分别增长21.7%、11.3%。沱牌舍得酿酒配套工程技改等13个项目加速实施，12寸储存芯片封装测试及设备制造等4个项目竣工投产。天齐锂业、沱牌舍得、川中建材、绿然集团入围“2019四川民营企业100强”，入围企业数量居全省县域第四。西合园民企办园活力不断释放。城市矿产循环经济园完成产业发展规划、控制性详规编制等前期工作。绿色农业扎实推进。实现农林牧渔业总产值96.24亿元。培育各类新型经营主体282个，创成省级示范合作社2个、省级家庭农场20个。国家农业科技园区核心区通过国家科技部验收，舍得酿酒专用粮生产基地建设有序推进。成功申报香桂现代林业市级示范区。新增“三品一标”农产品4个。县域乡村振兴“1+6”规划编制通过省级评审，完成试点村27个重点项目建设，实施农村户厕改造6.46万户，新建“宜居乡村”170个。现代服务业提速发展。培育限上贸经企业18家，实现服务业增加值132.91亿元、社会消费品零售总额185.25亿元，分别增长9.4%、11.0%。合众养道、美绿鲜等本土电商龙头不断壮大，汇星百货、永佳超市等大型商超“线上线下”融合发展。14家单位获遂宁市“放心舒心消费城市”示范创建单位称号。舍得酒文化旅游区创建AAAA级景区进入省检评定，螺湖半岛休闲养老度假区获评省级服务业“三百工程”项目。累计接待游客1100万人次，实现旅游收入120.6亿元，增速20.1%。 二、深化改革开放，释放发展活力重点改革蹄疾步稳。完成中省市重点改革试点任务5项，持续推进8项。高质量完成机构改革任务，政府部门精简至27个。乡镇行政区划调整改革和村建制调整顺利完成，减少乡镇建制9个、村建制163个。顺利通过全国农村集体产权制度改革试点县评估，荣获全省农村改革工作先进县(市)。推进多规合一改革，启动国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。创新创业活力迸发。美丰股份与四川大学合作共建“四川美丰先进高分子材料产业研究中心”。天齐锂业创成国家级高新技术企业，承担国家火炬计划项目2项。成功创建全国农村创新创业典型县，农业园区获评国家农村创新创业园区。全社会研发投入4.52亿元，同比增长18.9%。申请专利430件，增长率居遂宁市第一。对外开放互促互进。积极参加国际进口博览会、西部博览会、中外知名企业四川行等大型平台活动，引进年产50万吨高档优质轻量玻瓶等亿元以上项目16个，协议资金158亿元。到位市外资金94.87亿元，其中到位省外资金75亿元，居遂宁市第一。 三、办好民生实事，维护和谐稳定民生实事全面推进。民生支出34.34亿元，占一般公共预算支出71.8%。8项人大代表票决制民生实事项目完成投资14.97亿元，28件民生实事全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、10.1%。圆满完成5111名贫困人口脱贫、20个贫困村退出任务，贫困发生率降至0.76%。完成7个敬老院升级改造，残疾人综合服务中心投入运行。严格落实河长制工作，高质量抓好第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，城区空气质量优良天数率达94.8%，涪江、梓江水质常年保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、80%。原射洪教仪厂危险废物有效处置。完成中华涪江湿地自然保护区更名及范围调整。社会事业协调发展。改造薄弱学校57所，完成15所学校教师“县管校聘”改革试点。中医院创成国家级三级甲等中医医院，妇幼保健院、第二人民医院迁建工程加快实施。艾防攻坚稳步推进。成功举办第三届龙舟赛、万人诗歌朗诵赛、庆祝新中国成立70周年等系列文化惠民活动。城乡治理持续加强。创成四川省第二批省级法治示范县。金华镇、瞿河镇高家沟村创成全国乡村治理示范镇(村)。扫除涉恶集团6个，侦破毒品刑事案件23件。累计化解民间融资债务1.6亿元。修订完善全市总体应急预案和19个专项应急预案，建立专业救援力量10支，成功处置元宝山不稳定斜坡地灾险情。全年未发生较大及以上安全生产事故。成功创建四川省食品安全示范市。 四、强化自身建设，提升行政效能深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想认识、检视问题、整改落实、组织领导四个到位。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理人大代表建议166件、政协委员提案173件，满意和基本满意率达100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策制度，政府常务会对招商引资等重大事项实行票决2次。纵深推进“群众最不满意的10件事”专项整治。加强党风廉政建设，以刀刃向内的决心，防范和惩治各类腐败行为，立案查处政府系统违纪违法案件89件89人。强化审计监督，全年完成审计调查项目45个。严格落实意识形态工作责任制，完成市融媒体中心基础设施建设。同时，国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、关心下一代等工作均有新成效，工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，成绩来之不易。这得益于遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心关怀，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻射人民解放军、武警官兵和公安干警，向脱贫一线和援藏援彝干部，向离退休老同志和所有关心支持射洪发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中仍然存在一些问题和不足：经济下行压力持续加大，部分制造业、服务业等经营困难加剧，产业链恢复面临新的挑战;新旧动能转换推进较慢，建设中国锂都核心区任务艰巨;发展不平衡问题仍然突出，教育、医疗等优质资源供给相对短缺;城乡治理面临诸多新情况新问题，维护社会稳定的压力加大;政府自身建设有待加强，部分干部专业化素养不高，不敢担当担责的问题依然存在等。对这些问题和不足，我们绝不推诿和回避，将坚持问题导向、目标导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，尽心尽力加以解决。关于新冠肺炎疫情防控2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情快速蔓延，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，给经济社会发展带来前所未有的冲击。在疫情大考面前，我们全面贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速落实中省和遂宁市的决策部署，在市委的坚强领导下，众志成城战疫情、全力以赴促发展。疫情即是命令。从1月21日开始，市委、市政府立即进入作战状态，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。按照“四早”原则，强化“线上筛查、卡口过滤、网格兜底”，拉网式、地毯式摸排31.8万户、100.6万人。设置交通卡口949个，下沉党员干部1.1万余人，全覆盖推广应用“居民健康码”，切实加强出入射通道、村社路口和重点场所管控，最大限度堵住风险敞口。确定发热门诊37家、定点医疗机构2家、集中医学观察场所62个，启用市人民医院河东传染病区，集中资源供给，全力救治患者，6名确诊病例全部康复出院，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，动态完善境外及重点地区入射返射人员监测检测，切实做好科学防控、闭环管控。强化群众防疫意识，推行健康生活方式，巩固扩大疫情防控成果。面对疫情对经济社会发展的冲击，我们变压力为动力、化危为机，科学研判、抢抓机遇，积极推动复工复产复市复学。高效率引进利美医疗，“射洪造”口罩全力保障全市防疫物资需求。率先建立企业复工帮复机制，出台实施系列援企惠企政策，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，113家规上企业、51个在建重大项目全面复工。有序推进服务业恢复经营，保障居民消费需求。精心组织学校分年级分时段复学，牢牢守住学校和师生安全底线。经过100多个日夜的奋战，全市疫情防控形势稳中向好，经济社会秩序加快恢复正常。在这场没有硝烟的疫情防控人民战争中，全市党员干部迎难而上、冲锋在前，医务人员白衣执甲、医者仁心，8名援鄂医护人员逆行出征、凯旋归来，公安民警、社区工作人员坚守一线、日夜值守，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，全体市民守望相助、主动配合，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，汇聚起强大的抗疫力量。在此，我代表市人民政府，向在抗疫一线艰苦奋战的广大医务工作者、基层党员干部、社区工作人员、志愿者和全市人民，向支持射洪抗疫的企业家和社会各界爱心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是射洪市打基础、谋长远的重要一年，抓好全年政府工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委决策部署，在坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的基础上，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实开展“锂都核心打造”“美丽乡村建设”“文化旅游融合”“城市创新发展”“交通建设攻坚”“营商环境优化”“社会民生改善”七大行动，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，为加快建设“两心一城”奠定坚实基础。受新冠肺炎疫情影响，我市三次产业供应链未完全恢复，销售端受不同程度影响，稳住经济基本盘压力增大，但我市经济运行态势与全国、全省和遂宁市基本一致，经济长期向好的基本面没有改变。我市产业条件较好，工业底子较为扎实，特别是三大主导产业已形成一定规模，具有相应的示范带动能力，随着中省市一系列税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策落地见效，以及疫情防控期间新的经济增长点不断涌现，今年我市经济发展仍有较大空间。综合考虑疫情影响和发展需要，兼顾“稳”与“进”的要求，建议今年我市地区生产总值增速较遂宁市高1个百分点左右。围绕实现这个目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 一、聚力保障人民群众生命健康，持续抓好常态化疫情防控慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”策略，全面精准落实防控措施，着力构建常态化防控机制。做好群防群控、联防联控，优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。严格落实入境人员闭环管理，严防境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。高度重视无症状感染者的监测、追踪、隔离和治疗，加强发热门诊规范管理，及时做好出院患者随访和复查工作。加强防护知识普及，提高群众风险防控意识。全面恢复经济社会秩序。加快支持政策落地兑现，帮助企业解决实际困难问题，推动各行各业复工复产提速扩面。抢抓国家扩大地方政府专项债券规模等机遇，加大政策、项目、资金争取，加速项目建设，形成更多实物工作量，扩大有效投资。全力保障市场供应和价格基本稳定，积极引导居民消费，激发市场活力，提振市场信心，推动经济社会运行稳中向好。着力公共卫生领域补短板。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系，坚持预防为主、关口前移、常备不懈，织密织牢第一道防线。加大公共卫生投入，强化医疗应急物资储备。持续推进医疗保障体系全面稳定发展，深化医联体建设，完善分级诊疗、双向转诊机制。启动市人民医院国家三级甲等综合医院创建和新区医院建设工作，做好市传染病医院建设前期工作。完善人才培养体系，加强公共卫生队伍建设。规范民办医院管理。 二、聚力建设县域经济强县，持续推动高质量发展加快工业强市步伐。构建以三大主导产业为核心的现代产业体系，培育“专精特新”和高成长型企业6户以上，新增规模以上工业企业8户以上。开展“锂都核心打造”行动，开工建设新锂想年产10万吨正极材料前驱体、华昆能源锂硫电池研发及生产等项目，加快实施盛屯年产6万吨基础锂盐、晟德年产8000吨中间相石墨碳微球等项目，竣工投产新锂想年产5万吨正极材料一期等项目，支持天齐锂业、朗晟新能源、绿鑫电源、普力科技进一步释放产能。支持德润钢铁扩能升级，推动奥尔铂电梯生产线智能化改造，引导富美达、上特、旭茂微等电子企业做精做优产品。支持沱牌舍得扩大产能，完成沱牌生态酿酒产业园三产融合发展规划，加快建设酿酒配套工程技术改造、年产50万吨高档优质轻量玻瓶等项目，大力开发“舍不得”新产品。支持美丰股份开发无纺布锂离子电池隔膜、造纸术制锂电极片，鼓励佐鲁银华、天亿纺织等纺织企业“走出去”，激发传统产业转型升级活力。推动农业提质增效。做大做强优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三大主导产业，突出发展生猪、白羽肉鸡、酒粮三大特色产业，着力培育现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性产业。支持齐全、庆宇等农业产业化龙头企业做大做强，培育各类经营主体30户。着力抓好舍得酿酒专用粮生产基地、百里农环线、种养循环现代农业园区等项目建设，构建“三带十二园”现代农业空间布局。稳步推进国家级现代化农业科技园区核心区高质量发展，加快瞿河农产品加工园区基础设施建设。狠抓动植物疫病防治，加快构建农产品质量安全追溯体系。开展“美丽乡村建设”行动，高标准建设10个乡村振兴市级试点村，积极争创全省乡村振兴先进县。扎实开展农村人居环境整治，改造农村厕所1.2万户，建设垃圾处理站30个、污水管网40公里。大力培育消费需求。巩固“放心舒心消费城市”创建成果，新增限上贸经、规上服务业企业20家以上。支持大型商贸流通企业转型升级，引进知名商贸企业入驻射洪，拓展服务进乡村、社区，打造“一刻钟”便民服务圈。大力发展第三方、第四方物流，积极发展农村冷链物流。完善镇村电商站点建设，做大做强本地电商企业。开展“文化旅游融合”行动，启动天府旅游名县创建工作，力争进入候选县。完成文旅资源普查工作，编制全域旅游规划。推动舍得酒文化旅游区创成AAAA级景区。完善子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪探秘旅游区功能，确保通过AAAA级景区年度复核。全面实施花果山城市公园、“涪江明珠·山水长廊”一期等重点文旅项目。着力打造伯玉路、滨江路、美食街等文旅特色街区，完善夜间消费、娱乐、旅游配套设施，大力发展夜间经济。切实扩大有效投资。实施重点项目116个，完成年度投资137亿元以上。力争63个新建项目开工建设，51个续建项目加快推进，20个项目竣工投产。科学谋划产业发展、城市建设、综合交通、乡村振兴、公共服务等领域项目，确保更多项目进入上级盘子，争取上级资金50亿元以上。开展“交通建设攻坚”行动，聚力推进绵遂内城际铁路和盐遂乐高速公路前期工作，加快遂德高速、省道101射洪段、盐射路、瞿河涪江大桥等项目建设。香山涪江大桥年底前建成通车。争创省级“四好农村路”示范县。做好涪江复航前期工作。确保柳树电航工程蓄水发电。稳步推进群英供水站、香山镇河西供水站建设，完成涪江右岸引水工程水资源配置和工程总体布置专题编制，启动市城区备用水源建设。 三、聚力打造宜居宜业家园，持续涵养城市独特气质优化拓展城市布局。完成国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。开展“城市创新发展”行动，优化城市对外交通，提升公共服务等级，强化城市服务与辐射能力建设，构建城市集中发展区及“一极一轴一副多点”的城镇空间发展格局，努力建设50万人口的开放型、组团式区域性副中心城市。着力完善城市功能。全面完成城区22条道路黑化工程，推进4个主要十字路口道路渠化改造和拓展延伸工程。启动河西片区景观及湿地工程建设，完成清家堰-城西河防洪排涝雨污分流、武安河尾段生态修复及环境治理等项目，建设地下综合管廊10公里。开工建设日供水能力10万吨供水厂，新建或改建天然气管道15公里。完善城市公交设施，新增公交线路4条。推动闲置楼盘、小区、机关企事业单位对外有偿开放富余停车位。深入推进城镇保障性安居工程和城镇老旧小区改造，开工城镇棚户区改造3000套以上、老旧小区改造110个以上。全面加强城市管理。治“脏”精扫细保，加大街面洒水降尘、护栏清洗和抑尘作业，全面提升太和大道、沱牌大道、美丰大道等市政设施保洁水平。治“乱”精整细治，落实城区“三大秩序”管控，全面清除城区“牛皮癣”，强力整治各类跨门店经营、流动摊贩占道等行为。推动“三无”小区建立业主委员会，加强业主自治管理。治“堵”精疏细导，集中整顿车辆乱停乱放、违规行驶等违法行为。扎实开展群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重宣传教育，进行典型引领，深化志愿服务，引导市民养成十大文明社交行为习惯，营造共建共治共享城市治理格局。加快推进新区建设。启动射洪经开区扩区工作，高起点规划建设行政、经济、商住、枢纽“四大中心”。启动建设市民中心、人才公寓，协调推进绵遂内城际铁路河东站点建设。引进知名大型商业企业入驻，繁荣发展城市业态。依托河东人居环境PPP项目，加快河东滨江路及城市支路建设，完成滨江路综合管廊项目建设。加快推进锂电产业园基础设施三期、四期工程和锂电产业园高架桥项目建设。支持西合园科技创新、招大引强，进一步释放民营企业办园活力。开展“亩产效益”提升试点，盘活闲置土地120亩。完成征地拆迁400亩、安置还房1200套，力争出让土地12宗1800亩。 四、聚力增添转型发展动能，持续深化全面改革开放坚定不移深化改革。加快推进新型城镇化综合试点、地下综合管廊建设试点、企业投资项目承诺制改革等中省市重点改革试点工作。巩固拓展减税降费成果，稳步实施个人所得税、小微企业普惠性减税政策，积极落实社保费及非税收入降费。完善财政金融供给机制，发挥产业引导基金的撬动和放大作用。深化“银担合作”，适度扩大应急转贷金和风险分担基金规模，鼓励金融机构创新金融产品和服务重心下沉，加大对实体企业信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷。深化上市企业培育，加大企业新三板上市、天府(四川)联合股权交易中心挂牌帮扶和奖励力度。稳步实施市属国企“三级架构”改革，建立健全鼓励市属国企市场化实体化发展的体制机制。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，规范提升村集体经济合作社200个，扩建“产联式”合作社。支持鼓励创新驱动。深化“政产学研用”协同创新，加大研发投入，力争实现高新技术产业产值120亿元以上，增长12%。实施“瞪羚企业”培育计划，新增国家高新技术企业3家、国家体系认定科技型中小企业40家。支持朗晟科技与西南科技大学、美丰股份与华南理工大学、新锂想与成都理工大学合作共建科技创新平台。开展“锂电+5G+智慧城市”建设试点，拓展低速车共享锂电池业态。实施“洪城英才招揽行动”，引进高新技术产业人才20名以上。举办射洪市第三届创新创业大赛，争创全国第二批创新型县(市)。不断提高开放水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区新能源汽车锂电池生产制造基地、城市矿产综合回收利用再生基地、高端电子信息生产制造基地，努力建设成渝地区绿色食品加工供应基地、周末度假休闲目的地。紧扣三大主导产业，充分利用西博会、科博会、农博会、中外知名企业四川行等平台活动，大力开展“强链延链补链”招商，力争签约亿元以上项目15个以上，到位市外资金97亿元以上。优化提升营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，大力开展“营商环境优化”行动，毫不动摇支持民营经济发展。深化商事改革，企业开办流程压缩至3个环节、开办时间压缩至1个工作日，企业电子化登记率达到100%。深化工程建设项目审批制度改革，实行一窗综合受理、网上流转、并联审批、联合办理，推进“多合一”改革。打造“互联网+”政务服务体系，构建“四位一体”申办模式。落实市场准入负面清单，推进社会信用体系建设。落实降低水、电、气等生产要素价格政策，减轻企业经营负担。加强招投标监管和知识产权保护。畅通企业诉求表达渠道，营造亲商重商护商发展环境。 五、聚力群众美好生活需要，持续保障和改善民生增强公共服务供给。加快推进小区配套幼儿园建设，全面落实“8050”目标任务。消除城区义务教育“大班额”，加快射洪七小、射洪八幼等10所学校建设，稳步推进射洪中学新校区建设前期工作。将劳动教育纳入人才培养全过程，加强中小学劳动教育。落实高考综合改革保障攻坚行动，全面推进教师“县管校聘”改革和教育信息化建设。通过省三类城市语言文字工作评估验收。持续推进残疾人“量体裁衣”式个性化服务。开展全民健身运动，完成12个社会足球场建设。抓好民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、地方志、档案、气象、保密、机关事务管理等工作。完善社会保障体系。开展“社会民生改善”行动，推进人大代表票决制民生实事项目，民生支出比重保持在一般公共预算支出的70%以上。实施更加积极的就业政策，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强农民工服务保障，全面整治拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，提高基本养老保险参保率。社会福利院建成投用。创建第五轮省级“敬老模范县”。扎实开展第七次全国人口普查工作。统筹完善城乡社会救助体系，支持公益慈善事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。加快基层治理现代化。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，深入推进乡镇赋权扩能，有效下放审批、服务、执法等权限。整合基层审批服务力量，推动镇便民服务中心规范化标准化建设，完善政务服务链条。加强国家安全教育，提升国防动员能力，加强退役军人三级服务保障体系建设。推进“法律七进”，完成“七五普法”验收准备工作。抓好信访工作“四化”建设，办好“四访”活动，争创“人民满意窗口”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理，创建30个无讼村、无讼社区。持续构建立体化治安防控体系，推进“雪亮工程”补点扩面提质，完善城市“天网”工程。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作。 六、聚力全面建成小康社会，持续打好三大攻坚战决战决胜脱贫攻坚。高质量完成脱贫攻坚任务，顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全体贫困群众同全市人民一道进入全面小康社会，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。建立返贫监测预警机制，对所有贫困对象、薄弱环节进行挂牌督战，查找问题补齐短板，持续巩固已脱贫人口脱贫质量。抓好产业扶贫，促进贫困人口转移就业，走好精准特色可持续扶贫开发之路。加强易地扶贫搬迁后扶工作，让贫困群众搬得出、稳得住、有就业，逐步能致富。加强扶志与扶智联动，建立脱贫致富长效机制。加大对扶贫领域的风险防控，开展扶贫项目审计监督检查，强化问题整改，促进扶贫资金规范管理和安全使用。大力推进污染防治。全面完成第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改任务，做好第二轮生态环保督察问题整改工作。有序推进固定污染源排污许可清理整顿发证登记工作。坚决打赢蓝天保卫战,持续开展“散乱污”企业治理，城区空气质量优良天数率持续巩固;着力打好碧水保卫战,涪江、梓江水质保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、90%;扎实推进净土保卫战,完成工业企业用地土壤污染状况详查，完成原射洪教仪厂污染土壤治理与修复。有序推进城镇污水处理设施PPP项目，完成污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心等重点项目建设。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，全面提升河湖治理水平和能力。加强森林资源保护，力争森林覆盖率达到36%。防范化解重大风险。严厉打击非法金融活动，推动银行不良资产处置，加强涉众型经济案件办理，推进民间融资债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强地方债务常态化管理，坚决遏制隐性债务增量，分级分类妥善化解存量，确保地方政府债务余额控制在省定限额以内。深化建筑和房地产领域乱象治理，建设商品房预售信息公示电子终端网络系统，加强预售销售环节监管。强化安全执法检查，加大对危险化学品等重点领域的安全监管和专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，定期组织应急演练，统筹做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作。政府自身建设各位代表!新的起点与新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将科学编制好“十四五”规划，对未来五年的政府工作谋好篇、布好局。继续树牢以人民为中心的发展思想，加快转变职能、提升服务水平，不断增强政府公信力和执行力，更好满足射洪人民对美好生活的新期盼。 一、旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，落实意识形态工作责任制，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，坚持不懈锤炼干部队伍忠诚、干净、担当的政治品格。 二、依法行政讲法治。健全依法决策机制，完善公职律师、政府法律顾问制度，把好依法决策法律审查关。加强行政执法监督和权责清单动态管理，推进综合行政执法改革和证明事项告知承诺制改革。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。开展全国法治政府建设示范创建工作。 三、务实为民讲效能。巩固机构改革、乡镇行政区划调整、村建制调整等改革成果，推进治理体系和治理能力现代化。营造务实为民的干事氛围，持续推进精文简会，持续开展政府系统“查问题、讲担当、提效能”作风整治，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者。组织开展拓展培训，加强公务员在产业、金融、外贸、规划、建设等专业领域的学习，更好回应新时代提出的新要求。抓重破难，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。 四、拒腐防变讲廉洁。坚决贯彻中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，加强“三公”经费规范化、制度化管理，压减政府一般性支出。持续开展扶贫领域腐败问题专项治理，紧盯教育、医疗、环保等民生领域,深化拓展整治群众身边腐败和作风问题。深刻汲取蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案教训，全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，坚持不懈，化风成俗，全力塑造风清气正的新形象。各位代表!续写射洪历史，奉献百万人民，我们使命在肩、责任在肩，必须坚定步伐、铿锵前行，不驰于空想、不骛于虚声，以舍我其谁的勇气、善作善成的担当、不舍寸功的执着，共同创造新的射洪精彩!共同书写自己的人生精彩!各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、奋勇竞进，只争朝夕、不负韶华，为圆满完成经济社会各项目标任务，谱写射洪市崭新篇章而努力奋斗!名词解释容缺受理：是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务单位先予受理，当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。县域乡村振兴“1+6”规划编制：“1”即县域乡村振兴规划;“6”即乡村空间布局、乡村产业发展、生态宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、乡村文化和古镇古村落古民居古树名木保护6个专项规划。服务业“三百工程”：建设100个服务业重大项目，培育100户服务业重点企业，培育100个服务业重点品牌。瞪羚企业：成长性好、具有跳跃式发展态势的高新技术企业。六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两心一城：“两心”即区域性经济中心和文化中心，“一城”即区域性副中心城市。三带十二园：“三带”即发展优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三个产业带;“十二园”即瞿河白羽肉鸡现代农业园区、太乙优质粮油现代农业园区、沱牌晚熟柑橘现代农业园区、金华青见现代农业园区、洋溪绿色蔬菜现代农业园区、青岗种业发展现代农业园区、玉太螺湖休闲观光现代农业园区、复兴种养循环现代农业园区、金鹤超强农牧现代农业园区、天仙美丽渔村现代农业园区、明星侏罗纪休闲观光现代农业园区、玉太洋姜现代农业园区。四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。一极一轴一副多点：一个中心城市发展极，一个城镇化发展主轴和一个副中心城镇、5个重点特色镇、13个一般特色镇。城区“三大秩序”：经营秩序、卫生秩序、交通秩序。8050：普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。法律七进：法律宣传进社区、进乡村、进寺庙、进学校、进机关、进企业、进网络。四化：群众信访规范化、信访接待制度化、信访处置常态化、信访工作高效化。四访：领导干部接访工作日制度;急难事约访制度;现时结访制度;定期回访制度。

  2025-07-08

• 【射洪市招商】2020年射洪市政府工作报告

  政府工作报告2020年5月12日在射洪市第一届人民代表大会第一次会议上射洪市人民政府市长张韬各位代表：我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。2019年工作回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，在射洪市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，主动作为、实干兴业，全市经济社会发展呈现稳中向好、稳中进的蓬勃态势，圆满完成县十八届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。过去一年，我们完成撤县设市最后冲刺，县级射洪市正式挂牌成立。二十五载接续奋斗，百万射洪人民团结一心、奋楫争先，用敢闯敢试、敢为人先的勇毅品格，和想大事、干大事、成大事的生动实践，推动了射洪由“县”向“市”跨越，翻开了射洪历史新的篇章，年轻的射洪市生机勃发，正站在新的起点，加油冲刺现代化目标，这一历史成绩必将载入史册、永远铭记!过去一年，我们凝心聚力谋发展，县域经济实力迈上新台阶。全年地区生产总值突破400亿元，增长7.9%。实现地方一般公共预算收入12.53亿元，增长7.2%。全社会固定资产投资完成229.55亿元，增长12.1%。名列“西部地区县域经济100强榜单”第32位，全省第10位。被省委、省政府表彰为2018年度四川省县域经济发展强县，获得国务院财政管理工作绩效考核奖励。过去一年，我们扎实开展“中国锂都会战年”行动，产业集群发展格局日趋完善。锂电产业实现产值110亿元，增长15.8%。盛屯年产6万吨基础锂盐等4个项目顺利落地，新锂想年产5万吨正极材料等8个项目加快建设。与铁塔能源、四川路桥签署《全面深化战略合作协议》，取得四川省动力电池回收利用产业联盟7个理事席位。锂电产业园获评全省首批“5+1”特色产业园区和全省唯一动力电池回收利用基地。省委清华书记对我市锂电产业发展多次给予肯定批示。过去一年，我们扎实开展“城市管理攻坚年”行动，城市品质不断提升。实现城市建设投资11.34亿元。完成宜居县城试点工作。聘请同济大学完成河东新区城市设计。完成棚户区改造配套基础设施项目6个、主要路口渠化改造10个，文化路、滨涪路等20条主要道路完成雨污分流黑化升级。完成污水处理厂(站)提标升级项目4个，建成集镇污水处理厂(站)21座。智慧化停车设施全面启用，新增停车位1.1万个。子昂文化旅游提升项目、花果山城市公园建设项目加快实施。18个建筑和房地产乱象治理项目全面整改到位，22个城通信息港全部依法清除，望江路拓通。过去一年，我们扎实开展“交通基础改善年”行动，城乡交通更为便捷。完成交通项目建设投资5.1亿元。绵遂内城际铁路前期工作取得新进展。遂德高速、省道101线射洪段、盐射路开工建设。第二旅游环线、涪永路、大万路加快推进，沱明路顺利完工。完成农村道路升级改造247公里。金华黑水浩大桥建成通车，瞿河、香山涪江大桥加快建设。过去一年，我们扎实开展“营商环境提升年”行动，市场活力持续释放。集中行政审批事项205项，基本实现“一枚印章管审批”。深化“证照分离”“多证合一”“容缺受理”等行政审批制度改革，行政审批提速42%。“最多跑一次”事项占比94.4%、网办事项占比96.4%。全面落实减税降费措施，取消、停征、减免收费和基金项目134项，降低企业税费成本1.85亿元、电气要素成本8000万元。过去一年，我们在充满奋斗与坎坷的路上,收获着拼搏的豪情和胜利的喜悦。我们为勇争一流、自信笃定的射洪人民喝彩!为团结实干、开拓奉献的射洪干部喝彩!为蓄势待发、行稳致远的射洪未来喝彩!一年来，我们还扎实推动了以下工作。 一、优化产业结构，壮大实体经济工业经济稳步增长。新增规模以上工业企业12家，规上工业增加值增速9.8%。完成工业投资51.6亿元、技改投资48.5亿元，分别增长27.5%、40.5%。机械电子、食品饮料产业实现产值67.4亿元、113.5亿元，分别增长21.7%、11.3%。沱牌舍得酿酒配套工程技改等13个项目加速实施，12寸储存芯片封装测试及设备制造等4个项目竣工投产。天齐锂业、沱牌舍得、川中建材、绿然集团入围“2019四川民营企业100强”，入围企业数量居全省县域第四。西合园民企办园活力不断释放。城市矿产循环经济园完成产业发展规划、控制性详规编制等前期工作。绿色农业扎实推进。实现农林牧渔业总产值96.24亿元。培育各类新型经营主体282个，创成省级示范合作社2个、省级家庭农场20个。国家农业科技园区核心区通过国家科技部验收，舍得酿酒专用粮生产基地建设序推进。成功申报香桂现代林业市级示范区。新增“三品一标”农产品4个。县域乡村振兴“1+6”规划编制通过省级评审，完成试点村27个重点项目建设，实施农村户厕改造6.46万户，新建“宜居乡村”170个。现代服务业提速发展。培育限上贸经企业18家，实现服务业增加值132.91亿元、社会消费品零售总额185.25亿元，分别增长9.4%、11.0%。合众养道、美绿鲜等本土电商龙头不断壮大，汇星百货、永佳超市等大型商超“线上线下”融合发展。14家单位获遂宁市“放心舒心消费城市”示范创建单位称号。舍得酒文化旅游区创建AAAA级景区进入省检评定，螺湖半岛休闲养老度假区获评省级服务业“三百工程”项目。累计接待游客1100万人次，实现旅游收入120.6亿元，增速20.1%。 二、深化改革开放，释放发展活力重点改革蹄疾步稳。完成中省市重点改革试点任务5项，持续推进8项。高质量完成机构改革任务，政府部门精简至27个。乡镇行政区划调整改革和村建制调整顺利完成，减少乡镇建制9个、村建制163个。顺利通过全国农村集体产权制度改革试点县评估，荣获全省农村改革工作先进县(市)。推进多规合一改革，启动国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。创新创业活力迸发。美丰股份与四川大学合作共建“四川美丰先进高分子材料产业研究中心”。天齐锂业创成国家级高新技术企业，承担国家火炬计划项目2项。成功创建全国农村创新创业典型县，农业园区获评国家农村创新创业园区。全社会研发投入4.52亿元，同比增长18.9%。申请专利430件，增长率居遂宁市第一。对外开放互促互进。积极参加国际进口博览会、西部博览会、中外知名企业四川行等大型平台活动，引进年产50万吨高档优质轻量玻瓶等亿元以上项目16个，协议资金158亿元。到位市外资金94.87亿元，其中到位省外资金75亿元，居遂宁市第一。 三、办好民生实事，维护和谐稳定民生实事全面推进。民生支出34.34亿元，占一般公共预算支出71.8%。8项人大代表票决制民生实事项目完成投资14.97亿元，28件民生实事全部兑现。城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%、10.1%。圆满完成5111名贫困人口脱贫、20个贫困村退出任务，贫困发生率降至0.76%。完成7个敬老院升级改造，残疾人综合服务中心投入运行。严格落实河长制工作，高质量抓好第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改，城区空气质量优良天数率达94.8%，涪江、梓江水质常年保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、80%。原射洪教仪厂危险废物效处置。完成中华涪江湿地自然保护区更名及范围调整。社会事业协调发展。改造薄弱学校57所，完成15所学校教师“县管校聘”改革试点。中医院创成国家级三级甲等中医医院，妇幼保健院、第二人民医院迁建工程加快实施。艾防攻坚稳步推进。成功举办第三届龙舟赛、万人诗歌朗诵赛、庆祝新中国成立70周年等系列文化惠民活动。城乡治理持续加强。创成四川省第二批省级法治示范县。金华镇、瞿河镇高家沟村创成全国乡村治理示范镇(村)。扫除涉恶集团6个，侦破毒品刑事案件23件。累计化解民间融资债务1.6亿元。修订完善全市总体应急预案和19个专项应急预案，建立专业救援力量10支，成功处置元宝山不稳定斜坡地灾险情。全年未发生较大及以上安全生产事故。成功创建四川省食品安全示范市。 四、强化自身建设，提升行政效能深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持思想认识、检视问题、整改落实、组织领导四个到位。自觉接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受市政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议，办理人大代表建议166件、政协委员提案173件，满意和基本满意率达100%。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和“三重一大”集体决策制度，政府常务会对招商引资等重大事项实行票决2次。纵深推进“群众最不满意的10件事”专项整治。加强党风廉政建设，以刀刃向内的决心，防范和惩治各类腐败行为，立案查处政府系统违纪违法案件89件89人。强化审计监督，全年完成审计调查项目45个。严格落实意识形态工作责任制，完成市融媒体中心基础设施建设。同时，国防动员、人防、民兵预备役、民族宗教、气象、保密、档案、机关事务管理、对台、外事侨务、地方志、供销社、关心下一代等工作均新成效，工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。各位代表，成绩来之不易。这得益于遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于历届班子打下的坚实基础，得益于各位老领导、老同志的关心关怀，凝聚着全市人民的智慧、心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻射人民解放军、武警官兵和公安干警，向脱贫一线和援藏援彝干部，向离退休老同志和所关心支持射洪发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展和政府工作中仍然存在一些问题和不足：经济下行压力持续加大，部分制造业、服务业等经营困难加剧，产业链恢复面临新的挑战;新旧动能转换推进较慢，建设中国锂都核心区任务艰巨;发展不平衡问题仍然突出，教育、医疗等优质资源供给相对短缺;城乡治理面临诸多新情况新问题，维护社会稳定的压力加大;政府自身建设待加强，部分干部专业化素养不高，不敢担当担责的问题依然存在等。对这些问题和不足，我们绝不推诿和回避，将坚持问题导向、目标导向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，尽心尽力加以解决。关于新冠肺炎疫情防控2020年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情快速蔓延，严重威胁人民群众的身体健康和生命安全，给经济社会发展带来前所未的冲击。在疫情大考面前，我们全面贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，迅速落实中省和遂宁市的决策部署，在市委的坚强领导下，众志成城战疫情、全力以赴促发展。疫情即是命令。从1月21日开始，市委、市政府立即进入作战状态，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。按照“四早”原则，强化“线上筛查、卡口过滤、网格兜底”，拉网式、地毯式摸排31.8万户、100.6万人。设置交通卡口949个，下沉党员干部1.1万余人，全覆盖推广应用“居民健康码”，切实加强出入射通道、村社路口和重点场所管控，最大限度堵住风险敞口。确定发热门诊37家、定点医疗机构2家、集中医学观察场所62个，启用市人民医院河东传染病区，集中资源供给，全力救治患者，6名确诊病例全部康复出院，实现了患者“零死亡”、医护人员“零感染”。疫情防控形势平稳向好后，我们因时因势调整工作着力点和应对措施，动态完善境外及重点地区入射返射人员监测检测，切实做好科学防控、闭环管控。强化群众防疫意识，推行健康生活方式，巩固扩大疫情防控成果。面对疫情对经济社会发展的冲击，我们变压力为动力、化危为机，科学研判、抢抓机遇，积极推动复工复产复市复学。高效率引进利美医疗，“射洪造”口罩全力保障全市防疫物资需求。率先建立企业复工帮复机制，出台实施系列援企惠企政策，着力畅通人流、物流、资金流，打通产业链、供应链、服务链，113家规上企业、51个在建重大项目全面复工。序推进服务业恢复经营，保障居民消费需求。精心组织学校分年级分时段复学，牢牢守住学校和师生安全底线。经过100多个日夜的奋战，全市疫情防控形势稳中向好，经济社会秩序加快恢复正常。在这场没硝烟的疫情防控人民战争中，全市党员干部迎难而上、冲锋在前，医务人员白衣执甲、医者仁心，8名援鄂医护人员逆行出征、凯旋归来，公安民警、社区工作人员坚守一线、日夜值守，广大志愿者真诚奉献、不辞辛劳，社会各界慷慨解囊、捐款捐物，全体市民守望相助、主动配合，涌现出一大批可歌可泣的先进典型和感人事迹，汇聚起强大的抗疫力量。在此，我代表市人民政府，向在抗疫一线艰苦奋战的广大医务工作者、基层党员干部、社区工作人员、志愿者和全市人民，向支持射洪抗疫的企业家和社会各界爱心人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2020年工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是射洪市打基础、谋长远的重要一年，抓好全年政府工作意义重大。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面落实省委省政府、遂宁市委市政府和射洪市委决策部署，在坚决打赢新冠肺炎疫情防控人民战争、总体战、阻击战的基础上，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，扎实开展“锂都核心打造”“美丽乡村建设”“文化旅游融合”“城市创新发展”“交通建设攻坚”“营商环境优化”“社会民生改善”七大行动，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强，为加快建设“两心一城”奠定坚实基础。受新冠肺炎疫情影响，我市三次产业供应链未完全恢复，销售端受不同程度影响，稳住经济基本盘压力增大，但我市经济运行态势与全国、全省和遂宁市基本一致，经济长期向好的基本面没改变。我市产业条件较好，工业底子较为扎实，特别是三大主导产业已形成一定规模，具相应的示范带动能力，随着中省市一系列税费减免、金融支持、降低成本等助企纾困政策落地见效，以及疫情防控期间新的经济增长点不断涌现，今年我市经济发展仍较大空间。综合考虑疫情影响和发展需要，兼顾“稳”与“进”的要求，建议今年我市地区生产总值增速较遂宁市高1个百分点左右。围绕实现这个目标，我们将重点抓好以下六个方面工作。 一、聚力保障人民群众生命健康，持续抓好常态化疫情防控慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”策略，全面精准落实防控措施，着力构建常态化防控机制。做好群防群控、联防联控，优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。严格落实入境人员闭环管理，严防境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。高度重视无症状感染者的监测、追踪、隔离和治疗，加强发热门诊规范管理，及时做好出院患者随访和复查工作。加强防护知识普及，提高群众风险防控意识。全面恢复经济社会秩序。加快支持政策落地兑现，帮助企业解决实际困难问题，推动各行各业复工复产提速扩面。抢抓国家扩大地方政府专项债券规模等机遇，加大政策、项目、资金争取，加速项目建设，形成更多实物工作量，扩大效投资。全力保障市场供应和价格基本稳定，积极引导居民消费，激发市场活力，提振市场信心，推动经济社会运行稳中向好。着力公共卫生领域补短板。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急体系，坚持预防为主、关口前移、常备不懈，织密织牢第一道防线。加大公共卫生投入，强化医疗应急物资储备。持续推进医疗保障体系全面稳定发展，深化医联体建设，完善分级诊疗、双向转诊机制。启动市人民医院国家三级甲等综合医院创建和新区医院建设工作，做好市传染病医院建设前期工作。完善人才培养体系，加强公共卫生队伍建设。规范民办医院管理。 二、聚力建设县域经济强县，持续推动高质量发展加快工业强市步伐。构建以三大主导产业为核心的现代产业体系，培育“专精特新”和高成长型企业6户以上，新增规模以上工业企业8户以上。开展“锂都核心打造”行动，开工建设新锂想年产10万吨正极材料前驱体、华昆能源锂硫电池研发及生产等项目，加快实施盛屯年产6万吨基础锂盐、晟德年产8000吨中间相石墨碳微球等项目，竣工投产新锂想年产5万吨正极材料一期等项目，支持天齐锂业、朗晟新能源、绿鑫电源、普力科技进一步释放产能。支持德润钢铁扩能升级，推动奥尔铂电梯生产线智能化改造，引导富美达、上特、旭茂微等电子企业做精做优产品。支持沱牌舍得扩大产能，完成沱牌生态酿酒产业园三产融合发展规划，加快建设酿酒配套工程技术改造、年产50万吨高档优质轻量玻瓶等项目，大力开发“舍不得”新产品。支持美丰股份开发无纺布锂离子电池隔膜、造纸术制锂电极片，鼓励佐鲁银华、天亿纺织等纺织企业“走出去”，激发传统产业转型升级活力。推动农业提质增效。做大做强优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三大主导产业，突出发展生猪、白羽肉鸡、酒粮三大特色产业，着力培育现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流三大先导性产业。支持齐全、庆宇等农业产业化龙头企业做大做强，培育各类经营主体30户。着力抓好舍得酿酒专用粮生产基地、百里农环线、种养循环现代农业园区等项目建设，构建“三带十二园”现代农业空间布局。稳步推进国家级现代化农业科技园区核心区高质量发展，加快瞿河农产品加工园区基础设施建设。狠抓动植物疫病防治，加快构建农产品质量安全追溯体系。开展“美丽乡村建设”行动，高标准建设10个乡村振兴市级试点村，积极争创全省乡村振兴先进县。扎实开展农村人居环境整治，改造农村厕所1.2万户，建设垃圾处理站30个、污水管网40公里。大力培育消费需求。巩固“放心舒心消费城市”创建成果，新增限上贸经、规上服务业企业20家以上。支持大型商贸流通企业转型升级，引进知名商贸企业入驻射洪，拓展服务进乡村、社区，打造“一刻钟”便民服务圈。大力发展第三方、第四方物流，积极发展农村冷链物流。完善镇村电商站点建设，做大做强本地电商企业。开展“文化旅游融合”行动，启动天府旅游名县创建工作，力争进入候选县。完成文旅资源普查工作，编制全域旅游规划。推动舍得酒文化旅游区创成AAAA级景区。完善子昂故里文化旅游区、中华侏罗纪探秘旅游区功能，确保通过AAAA级景区年度复核。全面实施花果山城市公园、“涪江明珠·山水长廊”一期等重点文旅项目。着力打造伯玉路、滨江路、美食街等文旅特色街区，完善夜间消费、娱乐、旅游配套设施，大力发展夜间经济。切实扩大效投资。实施重点项目116个，完成年度投资137亿元以上。力争63个新建项目开工建设，51个续建项目加快推进，20个项目竣工投产。科学谋划产业发展、城市建设、综合交通、乡村振兴、公共服务等领域项目，确保更多项目进入上级盘子，争取上级资金50亿元以上。开展“交通建设攻坚”行动，聚力推进绵遂内城际铁路和盐遂乐高速公路前期工作，加快遂德高速、省道101射洪段、盐射路、瞿河涪江大桥等项目建设。香山涪江大桥年底前建成通车。争创省级“四好农村路”示范县。做好涪江复航前期工作。确保柳树电航工程蓄水发电。稳步推进群英供水站、香山镇河西供水站建设，完成涪江右岸引水工程水资源配置和工程总体布置专题编制，启动市城区备用水源建设。 三、聚力打造宜居宜业家园，持续涵养城市独特气质优化拓展城市布局。完成国土空间总体规划(2019-2035)编制工作。开展“城市创新发展”行动，优化城市对外交通，提升公共服务等级，强化城市服务与辐射能力建设，构建城市集中发展区及“一极一轴一副多点”的城镇空间发展格局，努力建设50万人口的开放型、组团式区域性副中心城市。着力完善城市功能。全面完成城区22条道路黑化工程，推进4个主要十字路口道路渠化改造和拓展延伸工程。启动河西片区景观及湿地工程建设，完成清家堰-城西河防洪排涝雨污分流、武安河尾段生态修复及环境治理等项目，建设地下综合管廊10公里。开工建设日供水能力10万吨供水厂，新建或改建天然气管道15公里。完善城市公交设施，新增公交线路4条。推动闲置楼盘、小区、机关企事业单位对外偿开放富余停车位。深入推进城镇保障性安居工程和城镇老旧小区改造，开工城镇棚户区改造3000套以上、老旧小区改造110个以上。全面加强城市管理。治“脏”精扫细保，加大街面洒水降尘、护栏清洗和抑尘作业，全面提升太和大道、沱牌大道、美丰大道等市政设施保洁水平。治“乱”精整细治，落实城区“三大秩序”管控，全面清除城区“牛皮癣”，强力整治各类跨门店经营、流动摊贩占道等行为。推动“三无”小区建立业主委员会，加强业主自治管理。治“堵”精疏细导，集中整顿车辆乱停乱放、违规行驶等违法行为。扎实开展群众性精神文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观，注重宣传教育，进行典型引领，深化志愿服务，引导市民养成十大文明社交行为习惯，营造共建共治共享城市治理格局。加快推进新区建设。启动射洪经开区扩区工作，高起点规划建设行政、经济、商住、枢纽“四大中心”。启动建设市民中心、人才公寓，协调推进绵遂内城际铁路河东站点建设。引进知名大型商业企业入驻，繁荣发展城市业态。依托河东人居环境PPP项目，加快河东滨江路及城市支路建设，完成滨江路综合管廊项目建设。加快推进锂电产业园基础设施三期、四期工程和锂电产业园高架桥项目建设。支持西合园科技创新、招大引强，进一步释放民营企业办园活力。开展“亩产效益”提升试点，盘活闲置土地120亩。完成征地拆迁400亩、安置还房1200套，力争出让土地12宗1800亩。 四、聚力增添转型发展动能，持续深化全面改革开放坚定不移深化改革。加快推进新型城镇化综合试点、地下综合管廊建设试点、企业投资项目承诺制改革等中省市重点改革试点工作。巩固拓展减税降费成果，稳步实施个人所得税、小微企业普惠性减税政策，积极落实社保费及非税收入降费。完善财政金融供给机制，发挥产业引导基金的撬动和放大作用。深化“银担合作”，适度扩大应急转贷金和风险分担基金规模，鼓励金融机构创新金融产品和服务重心下沉，加大对实体企业信贷支持力度，不盲目抽贷、断贷。深化上市企业培育，加大企业新三板上市、天府(四川)联合股权交易中心挂牌帮扶和奖励力度。稳步实施市属国企“三级架构”改革，建立健全鼓励市属国企市场化实体化发展的体制机制。深化农村集体产权制度改革，发展壮大农村集体经济，规范提升村集体经济合作社200个，扩建“产联式”合作社。支持鼓励创新驱动。深化“政产学研用”协同创新，加大研发投入，力争实现高新技术产业产值120亿元以上，增长12%。实施“瞪羚企业”培育计划，新增国家高新技术企业3家、国家体系认定科技型中小企业40家。支持朗晟科技与西南科技大学、美丰股份与华南理工大学、新锂想与成都理工大学合作共建科技创新平台。开展“锂电+5G+智慧城市”建设试点，拓展低速车共享锂电池业态。实施“洪城英才招揽行动”，引进高新技术产业人才20名以上。举办射洪市第三届创新创业大赛，争创全国第二批创新型县(市)。不断提高开放水平。积极融入成渝地区双城经济圈建设，打造成渝地区新能源汽车锂电池生产制造基地、城市矿产综合回收利用再生基地、高端电子信息生产制造基地，努力建设成渝地区绿色食品加工供应基地、周末度假休闲目的地。紧扣三大主导产业，充分利用西博会、科博会、农博会、中外知名企业四川行等平台活动，大力开展“强链延链补链”招商，力争签约亿元以上项目15个以上，到位市外资金97亿元以上。优化提升营商环境。深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，大力开展“营商环境优化”行动，毫不动摇支持民营经济发展。深化商事改革，企业开办流程压缩至3个环节、开办时间压缩至1个工作日，企业电子化登记率达到100%。深化工程建设项目审批制度改革，实行一窗综合受理、网上流转、并联审批、联合办理，推进“多合一”改革。打造“互联网+”政务服务体系，构建“四位一体”申办模式。落实市场准入负面清单，推进社会信用体系建设。落实降低水、电、气等生产要素价格政策，减轻企业经营负担。加强招投标监管和知识产权保护。畅通企业诉求表达渠道，营造亲商重商护商发展环境。 五、聚力群众美好生活需要，持续保障和改善民生增强公共服务供给。加快推进小区配套幼儿园建设，全面落实“8050”目标任务。消除城区义务教育“大班额”，加快射洪七小、射洪八幼等10所学校建设，稳步推进射洪中学新校区建设前期工作。将劳动教育纳入人才培养全过程，加强中小学劳动教育。落实高考综合改革保障攻坚行动，全面推进教师“县管校聘”改革和教育信息化建设。通过省三类城市语言文字工作评估验收。持续推进残疾人“量体裁衣”式个性化服务。开展全民健身运动，完成12个社会足球场建设。抓好民族宗教、外事侨务、对台、人民防空、地方志、档案、气象、保密、机关事务管理等工作。完善社会保障体系。开展“社会民生改善”行动，推进人大代表票决制民生实事项目，民生支出比重保持在一般公共预算支出的70%以上。实施更加积极的就业政策，确保零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在4.2%以内。加强农民工服务保障，全面整治拖欠农民工工资问题。实施全民参保计划，提高基本养老保险参保率。社会福利院建成投用。创建第五轮省级“敬老模范县”。扎实开展第七次全国人口普查工作。统筹完善城乡社会救助体系，支持公益慈善事业发展，最大限度保障困难群众基本生活。加快基层治理现代化。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，深入推进乡镇赋权扩能，效下放审批、服务、执法等权限。整合基层审批服务力量，推动镇便民服务中心规范化标准化建设，完善政务服务链条。加强国家安全教育，提升国防动员能力，加强退役军人三级服务保障体系建设。推进“法律七进”，完成“七五普法”验收准备工作。抓好信访工作“四化”建设，办好“四访”活动，争创“人民满意窗口”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深化诉源治理，创建30个无讼村、无讼社区。持续构建立体化治安防控体系，推进“雪亮工程”补点扩面提质，完善城市“天网”工程。深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒防艾工作。 六、聚力全面建成小康社会，持续打好三大攻坚战决战决胜脱贫攻坚。高质量完成脱贫攻坚任务，顺利通过国家脱贫攻坚普查，确保全体贫困群众同全市人民一道进入全面小康社会，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。建立返贫监测预警机制，对所贫困对象、薄弱环节进行挂牌督战，查找问题补齐短板，持续巩固已脱贫人口脱贫质量。抓好产业扶贫，促进贫困人口转移就业，走好精准特色可持续扶贫开发之路。加强易地扶贫搬迁后扶工作，让贫困群众搬得出、稳得住、就业，逐步能致富。加强扶志与扶智联动，建立脱贫致富长效机制。加大对扶贫领域的风险防控，开展扶贫项目审计监督检查，强化问题整改，促进扶贫资金规范管理和安全使用。大力推进污染防治。全面完成第一轮生态环保督察及“回头看”反馈问题整改任务，做好第二轮生态环保督察问题整改工作。序推进固定污染源排污许可清理整顿发证登记工作。坚决打赢蓝天保卫战,持续开展“散乱污”企业治理，城区空气质量优良天数率持续巩固;着力打好碧水保卫战,涪江、梓江水质保持在Ⅲ类水质标准，城区和镇集中式饮用水水源地合格率分别达100%、90%;扎实推进净土保卫战,完成工业企业用地土壤污染状况详查，完成原射洪教仪厂污染土壤治理与修复。序推进城镇污水处理设施PPP项目，完成污泥处置厂、垃圾焚烧发电站、医疗废物处置中心等重点项目建设。落实“河长+警长”机制，实施“一河一策”管理保护方案，全面提升河湖治理水平和能力。加强森林资源保护，力争森林覆盖率达到36%。防范化解重大风险。严厉打击非法金融活动，推动银行不良资产处置，加强涉众型经济案件办理，推进民间融资债务化解，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强地方债务常态化管理，坚决遏制隐性债务增量，分级分类妥善化解存量，确保地方政府债务余额控制在省定限额以内。深化建筑和房地产领域乱象治理，建设商品房预售信息公示电子终端网络系统，加强预售销售环节监管。强化安全执法检查，加大对危险化学品等重点领域的安全监管和专项整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善应急管理体系，定期组织应急演练，统筹做好防汛抗旱、地质灾害防治等防灾减灾工作。政府自身建设各位代表!新的起点与新的任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将科学编制好“十四五”规划，对未来五年的政府工作谋好篇、布好局。继续树牢以人民为中心的发展思想，加快转变职能、提升服务水平，不断增强政府公信力和执行力，更好满足射洪人民对美好生活的新期盼。 一、旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》，落实意识形态工作责任制，建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制，坚持不懈锤炼干部队伍忠诚、干净、担当的政治品格。 二、依法行政讲法治。健全依法决策机制，完善公职律师、政府法律顾问制度，把好依法决策法律审查关。加强行政执法监督和权责清单动态管理，推进综合行政执法改革和证明事项告知承诺制改革。认真执行市人大及其常委会的决议和决定，自觉接受市政协民主监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士的意见建议。开展全国法治政府建设示范创建工作。 三、务实为民讲效能。巩固机构改革、乡镇行政区划调整、村建制调整等改革成果，推进治理体系和治理能力现代化。营造务实为民的干事氛围，持续推进精文简会，持续开展政府系统“查问题、讲担当、提效能”作风整治，做起而行之的行动者，当攻坚克难的奋斗者。组织开展拓展培训，加强公务员在产业、金融、外贸、规划、建设等专业领域的学习，更好回应新时代提出的新要求。抓重破难，下更大力气解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、深层次问题、老大难问题，以看得见的变化回应群众期盼。 四、拒腐防变讲廉洁。坚决贯彻中央八项规定精神、省市十项规定及其实施细则，加强“三公”经费规范化、制度化管理，压减政府一般性支出。持续开展扶贫领域腐败问题专项治理，紧盯教育、医疗、环保等民生领域,深化拓展整治群众身边腐败和作风问题。深刻汲取蒲波、侯晓春、彭宇行严重违纪违法案教训，全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，守住从政为民的“压舱石”，筑牢拒腐防变的“防火墙”，坚持不懈，化风成俗，全力塑造风清气正的新形象。各位代表!续写射洪历史，奉献百万人民，我们使命在肩、责任在肩，必须坚定步伐、铿锵前行，不驰于空想、不骛于虚声，以舍我其谁的勇气、善作善成的担当、不舍寸功的执着，共同创造新的射洪精彩!共同书写自己的人生精彩!各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在遂宁市委市政府和射洪市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、奋勇竞进，只争朝夕、不负韶华，为圆满完成经济社会各项目标任务，谱写射洪市崭新篇章而努力奋斗!名词解释容缺受理：是指对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经过申请人作出相应承诺后，政务服务单位先予受理，当场一次性告知需要补正的材料、时限和超期补正处理办法，并进行审查，在申请人补正全部材料后，在承诺办结时限内及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。三品一标：无公害农产品、绿色食品、机农产品和农产品地理标志。县域乡村振兴“1+6”规划编制：“1”即县域乡村振兴规划;“6”即乡村空间布局、乡村产业发展、生态宜居乡村建设、乡村生态环境、乡村基础设施和公共服务设施建设、乡村文化和古镇古村落古民居古树名木保护6个专项规划。服务业“三百工程”：建设100个服务业重大项目，培育100户服务业重点企业，培育100个服务业重点品牌。瞪羚企业：成长性好、具跳跃式发展态势的高新技术企业。六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。六保：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。两心一城：“两心”即区域性经济中心和文化中心，“一城”即区域性副中心城市。三带十二园：“三带”即发展优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜三个产业带;“十二园”即瞿河白羽肉鸡现代农业园区、太乙优质粮油现代农业园区、沱牌晚熟柑橘现代农业园区、金华青见现代农业园区、洋溪绿色蔬菜现代农业园区、青岗种业发展现代农业园区、玉太螺湖休闲观光现代农业园区、复兴种养循环现代农业园区、金鹤超强农牧现代农业园区、天仙美丽渔村现代农业园区、明星侏罗纪休闲观光现代农业园区、玉太洋姜现代农业园区。四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。一极一轴一副多点：一个中心城市发展极，一个城镇化发展主轴和一个副中心城镇、5个重点特色镇、13个一般特色镇。城区“三大秩序”：经营秩序、卫生秩序、交通秩序。8050：普惠性幼儿园覆盖率达到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。法律七进：法律宣传进社区、进乡村、进寺庙、进学校、进机关、进企业、进网络。四化：群众信访规范化、信访接待制度化、信访处置常态化、信访工作高效化。四访：领导干部接访工作日制度;急难事约访制度;现时结访制度;定期回访制度。

  2025-07-08

• 【蓬溪县招商】2019年蓬溪县政府工作报告

  2019年2月21日在蓬溪县第十八届人民代表大会第四次会议上黄亚军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的共同努力下，我们基本完成了县第十八届人大第三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值160.75亿元、增长8.8%，固定资产投资141.38亿元、增长12.1%，规模以上工业增加值同比增长13.3%，地方一般公共预算收入5.18亿元、同口径增长10.28%，社会消费品零售总额71.24亿元、增长12.8%，城乡居民人均可支配收入分别为28235元、14421元，分别增长8.4%、9.5%。一年来，我们推动重大规划升级，优化了符合县情和群众期盼的政策措施优化县域布局。主动对接全省“一干多支”发展战略和全市“一核三片”区域格局，争取市上支持我县建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县，优化发展新思路，构建“一核五区”县域发展新格局。完善“一环七射”路网规划，构建“外联内畅”全域开放格局。编制乡村振兴“1+6+N”规划体系，启动“1+2+6”试点。完善重点规划。开展“十三五”规划中期评估，调整完善相关指标、项目。持续推进质量强县建设，启动省质量强市示范城市创建，成功申报省级有机产品认证示范创建区。发布农村人居环境综合整治、县城区棚户区改造等实施方案，修订《“1+8+N”社会救助办法》，将民生实事放在规划和政策体系的重要位置。落实重大部署。出台《加快推进工业发展二十条政策措施》，修订招商引资政策。制订商品房预售系列制度，重拳整治建筑和房地产领域乱象。出台《森林资源目标考核办法》等生态文明建设配套制度，实施砂石资源经营管理体制改革，办理我县首批环境公益诉讼案件。80%的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。一年来，我们围绕产业提质增效，夯实了三产融合和富民强县的发展支撑工业强县初战告捷。实施工业强县战略，工业发展由企业导向转向产业链导向。工业投资增速、技改投资增速、新增规上企业户数均居全市第一，成功创建省级经济开发区。智能家居产业链日趋完善，承接成都周边家具企业36户，绝大多数当年投产，被授予中国家居建材产业基地。绿色食品饮料产业链不断壮大，飘香远大、鼎世生物投产达效，中绿集团两条蛋糕面包生产线、“江正品”蓬溪姜糕一期生产线试生产。先进材料产业链瞄准中高端，先进材料产业园完成场平1000亩，之江新材料研究院开工建设，之江高新年产4000吨先进材料生产线试生产。现代农业稳中有升。坚持质量兴农，农业发展由增产导向转向提质导向。全年粮食总播87.08万亩、总产32.05万吨，油料总播26.06万亩、总产4.77万吨。新增新型农业经营主体240家，新认证“三品一标”产品11个。食用菌产业规模达1.75亿袋，蓬溪仙桃开始品种改良，澳洲龙虾试养成功。按照“无种不养”“以种定养”“种养循环”的标准，启动畜牧业转型升级绿色发展三年行动。荣获全省“三农”工作先进县、农民增收工作先进县、粮食生产“丰收杯”。天福万象被评为省级示范休闲农庄。服务业增势明显。深挖市场潜力，服务业由消费导向转向融合导向。组织瑞天泰等20余家企业参加“川货全国行”、广交会、西博会等展会。促进商旅互动，举办“踏春畅游、激情炫购、金秋盛展、岁末联欢”主题促销活动30余次。促进文旅融合、农旅融合、“互联网+”融合。举办首届蓬溪农民丰收节等乡村旅游节会，中国红海重新开园，全年接待游客量增长15.6%。川东北成品油仓储配送中心建成投用。“遂宁鲜”区域公共品牌上线品种达105个，年销售额达3.4亿元。民营经济健康发展。优化营商环境，表彰20名优秀企业家和20户优秀民营企业。依法减免税收2.27亿元、各类规费650万元。帮助企业争取上级项目资金2000万元，县级财政直接奖励、扶持3500万元，帮助企业转贷1.82亿元，提供担保贷款4000万元。通过租赁、收购、参股等形式盘活了10余户企业，盘活存量土地570余亩，新增产值约1.5亿元。全县民营经济各类市场主体达到1.6万余个。一年来，我们加快基础设施建设，改善了乡村振兴和区域联动的硬件条件交通水利加快推进。“交通三年攻坚”取得显著成果，累计完成县乡道路提升改造约210公里，县乡道路黑化率达85%，村道通畅联网工程约680公里，创建全省“四好农村路”示范县即将接受验收。火车站完成升级改造并停靠动车，红江渡改桥项目完成投资9400万元，农业园区一体化大环线建成天福镇至回水乡段等新改建公路47公里。蓬船灌区工程累计完成投资15.85亿元，占工程总投资的43.2%。鲤鱼岩水库基本完成主体工程。城市功能加快完善。创建国家卫生县城通过技术核查，入选全国百佳深呼吸小城，在全省海绵城市绩效考核中排名县级城市第3名。启动“厕所革命”三年行动，新建20座、改建45座公厕;实施将军路两侧等22处空地绿化，修复21个小区景观绿化。正式启用川祖庙取水口，来龙山、清源污水处理厂完成提标升级改造。实施普安新城至上游工业园天然气干线改造。商品住房库存下降15%。城乡面貌加快提升。启动总投资8.3亿元的县城区棚户区改造工程，完成农村土坯房改造、危房改造2万户。入选全省首批城乡融合发展综合改革试点县。赤城镇名列全国综合实力千强镇，蓬南镇成功创建省级特色小镇，任隆镇、吉祥镇、常乐镇申报为“百镇建设行动”省级试点镇。任隆镇八角村入选全国一村一品示范村镇，天福镇狮山村入选四川省“水美新村”。建成幸福美丽新村70个、新村示范点3个、省级“四好村”27个。一年来，我们深化改革扩大开放，聚集了追赶跨越和绿色崛起的资源要素深化改革取得新成果。“放管服”改革持续推进，减少群众、企业提供证明事项70项，“证照合并”由“二十证合一”扩大到“三十三证合一”。农业农村改革纵深推进，农村产权抵押贷款累计发放超过5亿元;全面完成集体资产清产核资、集体经济组织成员资格确认，24个村集体经营性收入实现了“零”的突破。全面深化供销合作社综合改革，创建全国基层社标杆社3家，实现农村电商站点和新型基层社所有乡镇全覆盖。公车改革扩大到事业单位和国有企业。蓬溪农商行正式挂牌。完成国地税征管体制改革。组建国有平台博瑞公司，规范砂石经营管理。开放合作呈现新高度。首次与省属国企开展合作，川发展投资30亿元合作共建项目正式签约，金桥新区成功融入全省专业化园区生态圈。高水平举办第二届中国门业(蓬溪)会议，高规格参加第十七届中国国际门业展览会、国际门业博览会，高质量协办绿色经济遂宁会议、绿色发展科技创新大会。首次建立县级异地商会，重庆蓬溪商会挂牌成立。全年引进亿元以上项目20个、其中10亿元以上2个。创新创业再上新台阶。组织举办第一届创客大赛，成立全省第一个县级返乡创业联合会。之江高新获得国家级创新创业大赛奖项，河冶高科通过国家级高新技术企业复审，华顺海天成长为市级高新技术企业。创建市级专家服务基地2个。兑现2017年度科技创新奖励资金95万余元，发放创业补贴55万元、创业贴息贷款900万元。全年发明专利申请量和高新技术产业主营业务收入均增长120%。一年来，我们着力保障改善民生，促进了更高质量和更有温度的共建共享社会事业高质量发展。义务教育均衡发展高分通过国检。改善57所学校办学条件，全面消除义务教育阶段大班额。成功举办全省老年人健身秧歌比赛，下河小学等3所学校创建为校园足球特色学校。县医院即将开始搬迁，县中医院新建完成场平，县第二人民医院列入中央预算内投资计划。规范化电子健康档案建档率近95%，家庭医生签约服务30万群众。高峰山完成灾后保护性重建。放映城乡公益电影超过6000场，举办文化惠民演出近百场，举办“千人书廉政”“兰亭雅集在蓬溪”等书画活动13场，举办首届蓬溪春晚。第五次被评为“中国书法之乡”，是新一批全国仅有的4个县之一。民生保障更有温度。办好年度九项民生工程、17件民生实事。全县城乡居民养老保险参保率88%，医保参保率97%，城镇新增就业7700人。“1+8+N”社会救助体系发放救助金近2亿元。为2.3万余名老人提供居家养老服务，开展新农村别墅式、医养结合式、护理康复式养老试点。开展“关爱功臣”活动，建立优抚对象临时救助常态机制，做好退役军人保障服务管理。关爱蓬船灌区等重大项目移民群众，高标准推进移民安置点建设。全面深化“量体裁衣”式残疾人服务，成立家暴庇护站，建立17个城乡社区儿童之家。政府购买专业社会服务达到900余万元，专业社会工作组织达到10个。生态本底巩固提升。打好污染防治“八大战役”。启动芝溪河流域综合治理项目，建设15个乡镇污水处理设施，开展农村污水治理“百村行动”;健全河长、警长、湖长、库长“四长制”。立案查处违法采砂及侵占河道、破坏环境等案件13件，打击非法采砂2起。90家餐饮店安装油烟治理装置，秸秆综合利用率达92%。畜禽粪污资源化利用率达82.9%，代表全省通过国家考核。15家企业参与环境信用评价试点，诚信良好率100%。全县森林面积达到62.13万亩，空气质量综合指数继续保持全市第一，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%。环保问题整改成效接受中央环保督察“回头看”督察组组长现场检验。脱贫攻坚连战连胜。25个年度扶贫专项投入资金近10亿元，实施村内硬化路约50公里，窄路加宽约37公里，解决618户贫困家庭安全饮水问题，实施易地扶贫搬迁4249人，顺利实现23个贫困村退出，6426名贫困人口脱贫。创建省级旅游扶贫示范村2个、省级就业扶贫示范村1个。在琪英菌业等企业创新设置“扶贫车间”，成功承办全省社会扶贫现场会。代表全省接受省际间交叉考核和国务院扶贫办督查。一年来，我们加强法治政府建设，提升了守土有方和顺应时代的服务能力提升依法行政能力。再次清理调整并公布县级部门行权事项5217项、县直部门公共服务事项371项。开展“双随机、一公开”行政执法检查317次。办理12345热线2.8万余件，办结率100%。效能督查43次，印发通报10期。推进统计管理体制改革，开展“一卡通”等专项审计，首次开展领导干部自然资源资产离任审计。彻底整改违法违规融资担保，守住政府债务和隐性债务红线。县政府及工作部门向人大常委会报告工作28次、向政协常委会通报情况7次，办理人大代表建议65件、政协委员提案75件，回复满意率和基本满意率达100%。提升安全监管能力。以“做实严管重罚、消除安全隐患”为主题开展年度攻坚，全年未发生较大以上生产安全事故，目标事故件数、经济损失、死亡人数均大幅下降。在全省率先探索推行农村道路“路长制”。在蓬南镇建立乡镇政府一级专职消防队，在天福镇、任隆镇建立乡镇政府二级专职消防队。成功应对特大洪水过境，疏散转移安置群众2181人，未发生人员伤亡。提升社会治理能力。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，推广“警银亭”等路面执勤新模式，平安建设群众满意度居全市第一。蓬溪中学被评为全国青少年毒品预防教育示范校。严防死守非洲猪瘟疫情。连续5年无重大食品安全事故。为2700人次提供法律援助，为956名劳动者追讨工资1096余万元。整治“群众最不满意的10件事”，强力推动香榭城、紫御中央、城东7号地块安置房等一批群众反映强烈的问题依法化解，信访件数同比下降8%。圆满完成国家民政部、国家信访局基层联系调研任务，党风廉政建设社会满意度评价进入全省前50，比去年上升29位。各位代表：过去一年，政府工作在一些方面取得了新突破，成绩来之不易，这是县政府贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的决心体现，是县政府坚持以人民为中心、坚持新发展理念的行动彰显，更是全县干部群众建功新时代、勇闯新征程、书画新篇章的能力展现。在此，我代表县人民政府，向人大代表和政协委员，向社会各界人士和全县人民，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到，农业大县、工业弱县、财政穷县和发展不足、发展不快的基本县情仍然没有得到根本性转变，主要表现在：经济持续增长，但发展质量不优;基础持续夯实，但产业结构不优;动力持续转换，但创新能力不强;民生持续改善，但共建共享不足。对此，我们将高度重视，勇于担当，采取切实措施认真加以解决。对2019年政府工作的建议2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是贯彻县委十三届九次全会的开局之年。做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届三次、四次全会、市委七届六次、七次全会、县委十三届八次、九次全会精神，牢牢把握“追赶跨越，绿色崛起”发展主题，紧紧围绕“建设全省新型工业化产业基地和乡村振兴示范县”发展定位，聚焦聚力“三县一城”建设主攻方向，突出“一核五区”主战场，坚持稳中求进工作总基调，推动全县经济社会发展加速提质增效，在抓大事、办实事、解难事中彰显政府新作为，在“六型政府”建设中展示政府新形象，奋力推动“富民强县”再上新台阶，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，全社会固定资产投资增长10.5%，规上工业增加值增长13.5%，社会消费品零售总额增长12.3%，地方一般公共预算收入同口径增长9%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%、9.4%。实现这些目标，重点要把握好以下几个方面：一是坚持发展主题。我们既要遵循“稳中求进”的工作总基调，更要以追赶跨越的姿态，千方百计做大县域经济总量。同时，我们要坚持走资源节约型、环境友好型发展道路，让绿色成为蓬溪高质量发展最厚重的底色，最鲜明的特质和最持久的优势。二是坚持发展定位。建设全省新型工业化产业基地，是市委市政府对蓬溪坚持走工业强县道路的支持和鼓励。建设全省乡村振兴示范县，是市委市政府对蓬溪农业农村工作的肯定和鞭策。我们要对标找差距，继续把工业放在战略性位置，把乡村振兴作为农业农村工作的主要抓手。三是坚持发展主线。建设“三县一城”，是我们正视短板不足、发挥比较优势、助推量质并进的必然选择。我们要继续打造蓬溪特色现代产业新体系，全面提升经济综合实力和竞争力。四是坚持发展格局。“一核五区”县域经济发展格局，是我们解决城乡之间、乡镇之间发展不平衡、不充分的战略路径。我们要加快区域联通，形成县城极核区和五大经济片区竞相发展的生动局面。五是狠抓工作落实。抓落实是政府的天职。我们将依托重大项目，集中力量抓大事;结合民生工程，规范高效办实事;着力防范风险，依法有序解难事，让上级部署、县委安排、人民期盼的事一件一件变成现实。重点做好以下工作 一、聚力新型工业县建设，壮大工业基础加快拓展平台。金桥新区扩园拓区、借势借力、梯度发展，借助川发展的资源优势和运营经验，对已建成3.5平方公里区域进行提质升级，结合遂宁主城区总体规划修编，在现有规划范围基础上新建3—5平方公里区域，加快推进中央大道、城市综合管廊等项目建设，四川绿色产业集聚发展区引进首批3—5家企业。上游工业园适度规模、一区多园、融城发展，提升火车站片区承载能力，省级门检中心通过认证。持续培育产业。依托两大平台，建设“园中园”。围绕三大主导产业，开展延链补链强链招商，招大引强，招优引好。王力西部产业园一期完成厂房建设并试生产。鑫和智能家居产业园完成厂房建设，首批引进5家以上企业入驻。先进材料产业园建成之江新材料研究院，引进先进材料企业3—5家。“江正品”蓬溪姜糕正式投产，新引进食品饮料企业3家以上。培育线缆产业，川中线缆二期、川胜电缆二期投产达效，新引进线缆企业3家以上。支持重点企业。县财政安排产业发展扶持引导、工业发展、企业技改等资金4500万元，将县本级应急转贷资金规模增加到6200万元。实行工业用地弹性供应，保障新增工业规划用地指标。向重点企业选派企业秘书，支持王力门业、中绿集团、之江高新等企业释放产能。支持困难企业兼并重组，将闲置多年、无心经营的企业列入“僵尸”企业名单，“一企一策”盘活存量。新增规模以上工业企业8户以上，实现工业主营业务收入155亿元。 二、聚力现代农业县建设，推进乡村振兴决战脱贫攻坚。整合各类扶贫资金10亿元以上，全面完成剩余19个贫困村退出、5299名贫困人口脱贫任务，夺取脱贫攻坚决定性胜利。加快推进12个土坯房改造小挂钩项目，实施易地扶贫搬迁1408人，建成9个易地扶贫搬迁聚居点。统筹抓好已脱贫户“回头看、回头帮”工作，统筹解决84个重点非贫困村道路、住房、饮水、用电、产业等突出问题，发挥一事一议项目资金对非贫困村的支持作用。拓宽就业扶贫渠道，办好全省就业扶贫现场会。发展特色产业。稳定粮油总产，做大优质菌菜、精品水果、健康水产、道地中药材、特色干果5大特色产业，力争菌菜种植面积达到30万亩，健康水产达到2.7万亩，发展特色经果2万亩。培育新型农业经营主体200家，建成市级以上示范家庭农场、农民专合社6个以上，新增“三品一标”5个以上。加大非洲猪瘟防控力度，促进畜禽养殖转型升级绿色发展。加快全县农业园区体系建设，天福红江现代农业示范区争创省级五星级农业园区，任隆高升现代农业示范区创建市级星级园区。持续开展省级有机产品认证示范区创建，启动国家农产品质量安全县创建。全面推进乡村振兴试点。打好乡村振兴第一仗，加快“1+2+6”镇村建设。天福镇完成雨污管网、污水处理厂建设，争创乡村振兴省级先进镇。狮山村加快肖家梨园建设，八角村完成仙桃改良升级、院落整治，拱市村争创省级示范村，狮山村、八角村创建市级示范村。优化完善“1+6+N”规划体系，启动实施乡村振兴重点项目30个，总投资13亿元。开展农村人居环境整治“五大行动”，建设幸福美丽新村70个。 三、聚力知名文旅县建设，促进文旅融合提升文化供给。擦亮“中国书法之乡”金字招牌，开展书法阵地建设，在“三馆一中心”等城市建筑规划中添加书法设计元素，建成全省首批县级融媒体中心。以书法文化、红色文化、道教文化为重点，进一步挖掘保护非物质文化遗产、历史文化名人等文化资源，构建“3+N”文化品牌体系，增强革命老区、书乡蓬溪的文化自信。县文旅公司面向市场实行实体化运作。提升基础配套。以“全景引客、全时迎客、全业留客、全民好客”为目标，编制完成全域旅游发展规划，编制高峰山文物保护区及周边景区规划。实施革命老区提升工程，加快牛角沟起义遗址建设，推动盟遂合作陈列馆、拱市联村爱国主义教育示范基地、中国·红海打造全省知名的爱国主义教育基地。加快中国·红海二期、唐兴书院项目建设。提升融合效益。弘扬红色文化，隆重举办“纪念旷继勋蓬溪起义90周年”系列活动。促进民俗文化、非遗文化资源利用，继续办好“送蛴蟆”、拱市佛莲、任隆仙桃、天福万象郁金香等乡村旅游文化节，承办全市第四届乡村旅游节。启动天府旅游名县创建工作。 四、聚力生态宜居城建设，提升城市品质加快基础配套建设。整体推进城东老酒厂、职高片区棚户区改造，完成征收补偿和旧房拆除，启动道路、管网等配套设施建设。启动中国书法城(一期)PPP项目，实施马桑溪排污干管、仿古街风貌改造等项目，推进亿联建材家居五金城二期，启动上河街口等4个县城进出口通道改造，实施遂西高速连接线景观改造。完成爱文思水厂扩容、县城南门口至党校供水管网升级改造。推进生态修复。启动县城总规评估，完成《蓬溪县社会经济城乡规划和土地利用“多规合一”》编制，科学规划三生空间，划定“三区三线”。启动引水入湖、引水入城工程规划编制。推进海绵城市PPP项目，实施芝溪河城区段综合治理、部分老旧小区道路绿化改造等工程，启动赤城湖环境提升工程。学习借鉴“公园城市”理念，启动县医院原址公园化改造，完成继勋公园二期，实施云台公园、杨家沟公园，形成城市公园群，留住城市记忆。完善城市管理。数字化城市管理中心系统全面投入运行，完成县城区公交站台改造，建成首批电动汽车充电桩。开展联勤联管专项整治行动，常态化开展城区交通秩序专项整治。启动玉泉街农贸市场建设，开展县城内涝治理，成功创建国家卫生县城。健全消费者维权机制，创建安全放心的消费环境。 五、聚力“一核五区”，促进区域联动强化一核引领。以建设书法文化城、生态田园城、创新创业城为目标，优化县城、上游工业园、宝梵片区空间布局。启动县城交通环线规划建设，进一步增强极核区对周边乡镇的吸附能力。建成普安大道三期，县城至附北快捷通道完成路基。完成火车站连接线改造，力争完成火车站站前广场改造。力争启动火车站二级枢纽客运站和城东三级客运站规划建设。打好五区基础。新型工业示范区加快金桥镇特色小城镇建设。乡村振兴先行区加快天福菌乡小镇、任隆仙桃小镇等特色小城镇建设。现代生态涵养区加快推进东雨农业等项目，建成3个移民集中安置点，建成首批民宿。商贸流通集聚区推动蓬南镇争创国家级特色小镇。康养产业示范区加快完善基础设施。促进区域联动。加强路网联动。全面贯通农环线，以“最美农环线”为目标，优化沿线农旅融合项目，建成一批农环线景观节点、驿站。续建鸣吉路(鸣凤至吉星)等30公里，新开工天福至射洪青龙场道路等61公里，完成村道窄路加宽300公里。红江渡改桥完成桥梁下部结构及引桥、连接桥。配合做好成遂南达万高铁、成南高速扩容、南潼高速建设地方服务工作。加强水网联动，蓬船灌区工程完成投资5亿元以上，力争累计完成工程总投资的60%。启动全县库库连通规划。 六、聚力深化改革，推进创新驱动深化供给侧结构性改革。贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，增强市场主体活力。开展“营商环境提升年”活动，执行大工业用电、用气等政策，更大力度减税降费、降成本。深化“放管服”改革，政务服务事项网上可办率不低于70%，办事提供材料减少60%以上，企业开办时间压缩到5个工作日以内。推动县创新创业孵化中心创建省级科技企业孵化器和创新创业中心，新增国家级高新技术企业1家。组织县内企业参加各类展会活动，拓展市场。深化投资促进改革。进一步放宽市场准入，吸引民间资本投资。开展工程建设项目审批制度改革，从立项到竣工验收审批总用时压缩到90个工作日以内。加大项目包装力度，确保储备项目总投资动态保持在3000亿元以上。加大地方政府债券和专项资金争取力度，争取更多项目列入上级盘子。牢固树立“大开放、大招商、招大商”理念，坚持高位招商，创新专业招商，以对赌机制约束企业，引进亿元以上项目12个。深化农业农村改革。持续推进全省农村改革综合试验区建设，深化农村土地承包经营权抵押贷款、农村集体产权制度改革、农业产业发展融资风险保障金等国省改革试点。探索更加灵活、更加有效的农业保护补贴办法，落实以奖代补、担保贴息等扶持模式，壮大新型农业经营主体、新型职业农民、农业职业经理人队伍。深化供销合作社综合改革，着力构建“双线”运行机制，做大做强县供销投资公司等社有企业，开展多元化为农服务。启动城乡融合发展综合改革。抢抓全省首批试点机遇，推进基础融合、产业融合、人才融合，构建农村聚人气、聚财气的体制机制。支持农业新业态创新，开发旅游农产品，畅通资本和农产品流通。落实好返乡农民工创业就业支持政策，提供就业机会、创业平台、创新空间，培育“守乡农人”，留住“返乡农人”，吸引“下乡农人”，畅通人才自由流动。推进“大棚房”问题和占用国家资源专项清理整治，保障资源要素流通秩序。 七、聚力民生实事，发展社会事业抓实普惠民生。全面启动“蓬溪教育振兴”计划，全面推行公办学校教师“县管校聘”改革，蓬溪中学创建“省一级示范高中”，完成城南新区教育综合体等教育项目建设。完成县医院搬迁，加快县中医院主体工程和县第二人民医院综合楼建设。举办“纪念建国70周年”系列庆祝活动。推动养老事业优质发展，加快福康乐龄养老中心建设。提高社会保障和社会救助标准，帮扶残疾人等特殊困难群体奔小康。加快推进城乡供排水体制改革，提升农村供水能力。启动新建公墓和殡仪馆迁建的规划选址。抓实生态民生。强力推进环保督察及“回头看”问题整改，确保已整改问题不反弹。推进挥发性有机物、餐饮油烟、城市扬尘、移动源尾气综合治理和秸秆禁烧工作。加快推进芝溪河流域综合治理，开展剩余的16个乡镇污水处理设施项目建设，建成上游工业园、金桥新区污水处理厂。开展农用地土壤环境质量类别划定，强化农业面源污染防治。持续推进大规模绿化全川蓬溪行动，新增造林面积1.5万亩以上。完成第二次全国污染源普查。抓实底线民生。压实安全生产责任制，继续加大安全执法力度，确保不发生较大及以上生产安全事故。建成救灾物资储备库，在文井镇建立乡镇政府二级专职消防队，加快政法基础设施建设。全县所有学校食堂大宗食品实行统一采购，进一步强化农村食品市场等薄弱环节监管，确保不发生重大食品安全事故。深入推进“扫黑除恶”专项斗争、禁毒人民战争，保持平安建设群众满意度全市领先。强化矛盾纠纷排查化解，强化源头治理和网格化服务管理，提升基层社会治理，确保社会稳定。切实加强政府自身建设新形势新任务对政府工作和政府系统干部队伍提出了更高要求，要加强政府职能转变和作风建设，以钉钉子精神推动县委决策部署落地落实，为人民群众提供优质高效服务。建设忠诚型政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，确保政令畅通、令行禁止，不折不扣地把中央大政方针和省委、市委、县委决策部署落到实处。建设担当型政府。坚持以人民为中心，推动高质量发展，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作中，正视问题，直面困难，勇挑重担，拿出实实在在的成绩，让人民满意。建设高效型政府。完成机构改革，优化政府机构设置和职能配置，提高执行力。深化“查问题、讲担当、提效能”专项整治行动，实行工作部署“方案化”、任务分解“清单化”、工作推进“项目化”、完成时限“节点化”，做到马上办、务实干、见成效。建设法治型政府。坚持依法行政，落实法治政府建设实施纲要。规范行政决策程序，加强事中事后评估。加强行政执法规范化、标准化建设。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取社会各界意见，主动接受社会和舆论监督。建设清廉型政府。全面落实党风廉政建设主体责任，深入推进政府系统党风廉洁建设和反腐败工作。认真贯彻落实中央八项规定精神和省市十项规定及实施细则，县、乡两级政府按照不低于10%的幅度压减一般性经费支出。加强重点领域监管，继续开展专项审计。支持监察监督和司法监督，大力惩治“微腐败”。建设过硬型政府。加强政府系统干部队伍建设，克服“本领恐慌”，确保能力过硬。深入整治“群众最不满意的10件事”，重点解决久拖不决的问题，确保作风过硬。信守承诺，言必行、行必果，确保诚信过硬。各位代表，蓬溪正处于追赶跨越的关键阶段，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，齐心协力、真抓实干，加快建设“三县一城”，奋力推动“富民强县”再上新台阶，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!2019年抓大事、办实事、解难事拟实施清单 一、依托重大项目，集中精力抓好20件大事1、实施省级经济开发区扩园拓区工程。包括金桥新区新增3—5平方公里规划区域、上游工业园火车站片区提升、两个园区完善“一区多园”格局等工作。2、天福红江现代农业示范区争创省级五星级农业园区。包括天福镇争创乡村振兴省级先进镇，拱市村争创省级乡村振兴示范村，狮山村、八角村创建市级乡村振兴示范村等工作。3、争创全省县域经济发展先进县。4、启动天府旅游名县创建。包括中国红海重创国家AAAA级景区和创建省级旅游度假区等工作。5、启动国家农产品质量安全县创建。包括农产品品牌创建、有机食品认证等工作。6、中国书法城(一期)PPP项目开工建设。7、全面启动海绵城市PPP项目。优先实施芝溪河城区段综合治理工程。8、启动县医院原址公园化改造。还绿于民、还地于民，打造“乡愁记忆”街道，形成城市公园群。在县医院搬迁后实施。9、启动县城“三馆一中心”规划建设。包括书法阵地建设等工作。10、整体推进城东老酒厂、职高片区棚户区改造。完成征收补偿和旧房拆除，启动道路、管网等配套设施建设。11、启动县城交通环线规划建设。遂西高速明月出口经工业园经二路、S413线县城至遂西高速附北出口，经赤城湖尾段至元宝山，经射蓬路明月火石村至遂西高速明月出口，共约40公里县城环线。完成环线规划，启动部分路段建设，完成火车站连接线改造。12、推进县城至附北快捷通道建设。13、做好成遂南达万高铁、成南高速扩容、南潼高速征地拆迁。14、加快蓬船灌区工程白鹤林库区建设。包括完成3个移民安置点建设、优选重要渠系规划水美乡村等工作。15、启动县城区引水入湖、引水入城规划。16、开展剩余的16个乡镇污水处理设施项目建设。17、夺取脱贫攻坚决定性胜利。包括完成年度减贫目标、统筹抓好84个有20户以上贫困户的非贫困村脱贫攻坚工作、承办2019年四川省就业扶贫现场会等工作。18、举办“纪念旷继勋蓬溪起义90周年”系列活动。19、举办第三届中国门业(蓬溪)会议。20、承办市第四届乡村旅游节暨任隆桃花节。同时办好“送蛴蟆”、拱市佛莲、天福万象郁金香等乡村文化旅游节会。 二、结合民生工程，规范高效办好39件实事1—30、办好上级下达的年度30件民生实事。包括：减免家庭困难幼儿保教费、为义务教育阶段家庭经济困难寄宿生提供生活费补助、为义务教育阶段学生提供营养膳食、“三区”支教、免除中职学生学费、持续为城乡居民免费提供基本公共卫生服务、贫困人口免费健康体检、为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障、提高城乡居民基本医疗保障水平、提高贫困人口基本医疗保险个人缴费代缴水平、提高城乡居民基本养老保障水平、代缴困难群体城乡居民基本养老保险个人缴费、提高困难残疾人生活补贴标准、推进实施绿色惠民殡葬政策、实施城镇危旧房棚户区和农村危房改造、新(改)建农村公路、治理地质灾害隐患点、持续实施城乡垃圾污水处理专项行动、行政村通光纤宽带、安全社区和城乡社区儿童之家建设、厕所革命、文化场馆免费开放、体育场馆免费开放或低收费开放、向未通电视贫困户配置电视入户接收设备、公办幼儿园建设、土坯房改造、推动光纤到户强制标准落地、建设高标准农田和发放耕地地力补贴、扶持农村贫困残疾人发展生产和残疾人家庭无障碍改造、维修改造危桥。31、完成城南新区教育综合体建设。32、县人民医院新院8月20日前完成搬迁。33、县中医院完成主体工程的80%以上。34、加快推进福康乐龄养老中心建设。完成老年养护楼主体工程。35、建成县级融媒体中心。36、启动新建公墓和殡仪馆迁建的规划选址。37、启动玉泉街农贸市场建设。38、完成县城区公交站台改造。39、深化平安蓬溪建设。包括“扫黑除恶”专项斗争、禁毒人民战争;升级整合“天网”、“雪亮”工程和智慧城管，建成县综合应急指挥平台;加快车管所和芝溪、金桥、宝梵等派出所业务技术用房建设;文井镇建立乡镇政府二级专职消防队等工作。 三、着力防范风险，依法有序解好7件难事1、做实做大国有平台公司。包括组建县交投公司，县城投公司、县文旅公司、博瑞公司实现实体化规范运营。2、积极稳妥推进赤城湖·中国书法(画)文化创意产业示范基地(唐兴书院)历史遗留问题解决。3、加快推进城乡供排水体制改革。包括修订完善全县供排水规划、完善乡镇污水处理厂运营机制、完成县城新区供水管网升级改造、完成县城到明月镇输水管网建设、启用明月和常乐调节池、规划明月至常乐输水管网、天福和红江调节池、建设吉星水厂提水泵站等工作。4、推进园区“腾笼换鸟”和圈而未建闲置地块清退。包括依法处置清退一批“僵尸”企业等工作。5、强力推进建筑和房地产乱象治理。包括香榭城、赤城新座等项目治理。6、城区拆迁安置小区验收结算。包括完成学苑小区安置房结算入住等工作。7、3月底前全面完成“大棚房”整治。

  2025-07-08

• 【遂宁招商】四川亿豪机械制造逆势增长 1至5月实现产值3500万元

  近年来，四川成都持续深化招商引资工作，推动制造业企业转型升级。四川亿豪机械制造有限公司通过技术改造与市场拓展，在复杂经济环境中保持稳健发展，1至5月完成产值3500万元，为区域工业经济增长注入动力。 （一）招商引资政策赋能企业扩能升级。2022年以来，四川成都围绕汽车产业高质量发展目标，出台系列招商引资激励政策，鼓励本地配套企业加大技改投入。四川亿豪机械制造有限公司积极把握政策机遇，投资2000万元新增烫印车间，引入自动化生产设备与数字化管理系统，实现生产效率提升30%以上。该车间主要承接汽车内饰件烫印加工业务，技术水平达到行业先进标准，为拓展高端客户奠定基础。 （二）市场订单拓展驱动生产高效运转。依托技术升级后的产能优势，公司成功进入多家主流汽车厂商供应链体系。先后与成都一汽大众达成新捷达BC316车型零部件供应协议，为长安汽车CS35系列提供内饰件配套，并成为长安福特部分车型的二级供应商。为保障订单按期交付，公司实施"两班倒"生产模式，优化原材料采购流程，建立关键工序质量追溯体系，确保产品合格率稳定在99.5%以上。生产车间内，烫印、裁切、组装等各环节有序衔接，日均产能较上年同期提升40%。 （三）产业链协同发展夯实增长基础。作为四川成都汽车零部件产业集群的重要成员，公司深度融入本地产业链协同体系。通过参与由政府组织的产业链对接会，与上游原材料供应商建立长期合作关系，降低采购成本约8%。同时，公司与本地高校开展产学研合作，共同研发环保型烫印材料，推动产品绿色化升级。这种"政策引导+技术创新+市场拓展"的发展模式，不仅增强了企业抗风险能力，也为区域汽车产业供应链稳定性提供了支撑。随着后续新订单的逐步释放，企业有望实现全年产值稳步增长。

  2025-07-08

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